Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2024 от 14.03.2024

УИД 60RS0001-01-2024-002109-10 Дело № 5-281/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2024 года 180007, г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2023 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению убытие из РФ): седельный тягач марки «V.», госномер №, VIN: №, с полуприцепом «S.», госномер №, VIN:№, под управлением гражданина РФ С.С.

Водителем С.С. были представлены товаросопроводительные документы (ТСД) – CMR № 1422678 от 25.10.2023, счет-фактура (инвойс) № 9284 от 23.10.2023, товарная накладная № 9284 от 23.10.2023, согласно которым перемещается товар: - «запасные части для сельскохозяйственной техники», код ТН ВЭД ЕАЭС 843290, в количестве 18 грузовых места, общим весом брутто — 11375,024 кг.

В результате 100% таможенного досмотра фактически установлено, что количество грузовых мест товара – 18, что соответствует ТСД. Общий вес брутто товара с учетом веса поддонов – 21 695 кг, что на 319,98 кг больше, чем в ТСД (в ТСД – 21 375,024 кг). Кроме того, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД, а именно: - пневморессора (согласно упаковочного листа артикул:05.429.40.61.1 360 S 3290 WW G180). Всего штук - 72; - монтажный комплект болта полурессоры с маркировками, выполненными теснением «03.341.05.09.0 QY 8,8», «03.164.35.010» (согласно упаковочного листа артикул: 05.857.00.55.0). Всего штук - 72; -амортизатор с маркировкой, выполненной тиснением «bpw hd 02.3722.04.02» (согласно упаковочного листа артикул: 02.3722.04.02s hd hup=170 326/496). Всего штук - 72; - кронштейн подвески с маркировкой, выполненной тиснением «05 375 68 51 0. 23 27 bq 268» (согласно упаковочного листа артикул: «05 375 68 51 0. 30. St268.»). Всего штук - 72; - монтажный комплект амортизатора, состоящий из болта, втулки и гайки (согласно упаковочного листа артикул: 05.375.68.51.0q). Всего штук 36. Общее количество товара, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД - 324 штуки; вес товара 3 285 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД, изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, дер. Печоры, ул. Вокзальная, 10Б).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни Соляте Э.В. полагала вину перевозчика доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи. Отмечала, что помимо превышения общего веса брутто товара по сравнению с указанным в ТСД, также были недостоверно заявлены сведения о назначении товара, в частности, перемещался товар, заявленный как «запасные части для сельхозтехники» (товарная позиция 8432), тогда как пневморессора, монтажный комплект болта полурессоры, амортизатор, кронштейн подвески с маркировкой, монтажный комплект амортизатора фактически относятся к запчастям для транспортных средств (товарные позиции 8716 и 7318 соответственно), именно этот товар и был изъят.

Законный представитель перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменную позицию, согласно которой считает действия таможенного органа по возбуждению дела об АП не законными по следующим основаниям. 23.10.2023 в адрес компании ООО «Грюнвальд» был отгружен товар со склада поставщика ООО «БПВ-Ост» по CMR №1422678 от 25.10.2023, товарная накладная № 9284 от 23.10.2023, счет фактура № 9284 от 23.10.2023. Наименования товаров, которые отгрузил поставщик в адрес компании ООО «Грюнвальд»: 1) 05.444.15.01.1Q ТОРМОЗНАЯ КАМЕРА Т24 (10317120/200623/3109694 - 24шт.; 2) 05.444.20.01.1Q ЭНЕРГО АККУМУЛЯТОР ДЛЯ ТОРМОЗНОЙ СИСТЕМЫ 24/30 (10317120/121023/3167730/1 - 48 шт.; 3) 61.40.461.L52Q ОСЕВОЙ АГРЕГАТ С АБС HSMSLO 10110 EV36 400K-G2 A3ABCN2050U13.:51 04Е 484N - 12 шт.; 4) 02.3722.04.02S АМОРТИЗАТОР HD HUB=170 326/496/024/082 АНАЛОГ 04.02 (02.3722.83.02)-72 шт.; 5) 05.857.00.55.0Q МОНТАЖНЫЙ КОМПЛЕКТ БОЛТА ПОЛУРЕССОРЫ-72 шт.; 6) 05.429.40.61.1 ПНЕВМОРЕССОРА 360 S-3290 WW G180-72шт.; 7) 05.801.54.31.0Q МОНТАЖНЫЙ КОМПЛЕКТ АМОРТИЗАТОРА U-/F-ST SLO-36 шт.; 8) 05.375.68.51.0 КРОНШТЕЙН ПОДВЕСКИ 0 30 / ST 268 EV / В 132 / D 85/170 / F 51/41 / К 93,5 / L 305-72 шт.; 9) 61.40.461.L53Q ОСЕВОЙ АГРЕГАТ HSMSLO 10110 EV36 400K-G2 A3CN2050U13.:51 04E484N -24 шт. Общий вес брутто товара 21 375,024 кг. Поставщиком (ООО «БПВ-Ост»), в адрес компании ООО «Грюнвальд», была предоставлена вся информация по товарам, по их стоимости и их количеству. Данные товары, были указаны в товарной накладной № 9284 от 23.10.2023г, счет фактуре № 9284 от 23.10.2023 и в спецификации № 4482 от 20.01.2022. Вся информация по товару, была предоставлена инспекторам ОТД таможенного поста МАПП Бурачки. После досмотра, количество мест совпало с указанным в CMR №1422678 от 25.10.2023. Была разница в весе, в CMR был указан вес брутто с учетом паллет 21375,024 кг. После взвешивания вес брутто составил 21695 кг. Разница в весе составила 319,97 кг. Изъяли товара по весу на 3 285 кг. Руководство ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» не признает факт и вину во вмененном административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ

Заслушав позицию представителя Псковской таможни Соляте Э.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст.2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров. Таким образом, перевозчиком «АСНИ» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 25.10.2023 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению убытие из РФ): седельный тягач марки «V.», госномер №, VIN: № с полуприцепом «S.», госномер №, VIN:№, под управлением гражданина РФ С.С..

Водителем С.С.. были представлены товаросопроводительные документы: CMR № 1422678 от 25.10.2023, счет-фактура (инвойс) № 9284 от 23.10.2023, товарная накладная № 9284 от 23.10.2023, согласно которым перемещается товар: «запасные части для сельскохозяйственной техники», код ТН ВЭД ЕАЭС 843290, в количестве 18 грузовых места, общим весом брутто — 11375,024 кг.

В результате 100% таможенного досмотра фактически установлено, что количество грузовых мест товара - 18, что соответствует ТСД. Общий вес брутто товара с учетом веса поддонов – 21 695 кг, что на 319,98 кг больше, чем в ТСД (в ТСД – 21 375,024 кг). Кроме того, перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД, а именно запчасти для транспортных средств: пневморессора (согласно упаковочного листа артикул:05.429.40.61.1 360 S 3290 WW G180) – код ТН ВЭД ЕАЭС 8716901000. Всего штук - 72; монтажный комплект болта полурессоры с маркировками, выполненными теснением «03.341.05.09.0 QY 8,8», «03.164.35.010» (согласно упаковочного листа артикул: 05.857.00.55.0). (ТН ВЭД ЕАЭС 87318158900) Всего штук - 72; -амортизатор с маркировкой, выполненной тиснением «bpw hd 02.3722.04.02» (согласно упаковочного листа артикул: 02.3722.04.02s hd hup=170 326/496). Всего штук - 72; - кронштейн подвески с маркировкой, выполненной тиснением «05 375 68 51 0. 23 27 bq 268» (согласно упаковочного листа артикул: «05 375 68 51 0. 30. St268.»). Всего штук - 72; - монтажный комплект амортизатора, состоящий из болта, втулки и гайки (согласно упаковочного листа артикул: 05.375.68.51.0q). Всего штук 36. Общее количество товара, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД (запчасти для транспортных средств) – 324 штуки; вес товара 3 285 кг.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар, сведения о котором отсутствуют в представленных перевозчиком ТСД, изъят и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, дер. Печоры, ул. Вокзальная, 10Б).

    Из опроса водителя перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» – С.С. следует, что наименование фактически загруженного в транспортное средство товара, с наименованием, указанным в товаросопроводительных документах не проверял. Товаросопроводительные документы он получил на месте погрузки, кто и когда оформлял документы ему не известно. После получения всего пакета документов он отправился на таможню. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен. По какой причине общий вес брутто товара больше веса брутто товара, указанного в товаросопроводительных документах, пояснить не смог.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни (исх. № 26-47/2767 от 30.10.2023г.) следует, что согласно дополнительному представленному техническому описанию, незаявленные товары предназначены для монтажа на раму (шасси) трехосного автомобильного полуприцепа (товарная позиция 8716 ТН ВЭД). С учетом этого и исходя из представленного описания, в соответствии с правилами 1, 3(б) и 6 ОПИ ТН ВЭД товары классифицируются в следующих подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС: - Пневоморессора 87169010002; - Монтажный комплект болта полурессоры 73181589003; - Амортизатор 87169010004; - Кронштейн подвески 87169010005; - Монтажный комплект амортизатора, состоящий из болта, втулки и гайки 7318158900.

По вопросу об отнесении данных товаров к комплекту запчастей к сельскохозяйственной технике (заявлена товарная позиция 8432) следует, что согласно пояснениям к данной товарной позиции транспортные средства, в том числе автомобильные прицепы или полуприцепы, даже если они предназначены для сельского хозяйства, исключаются из товарной позиции 8432 и классифицируются в 87 группе ТН ВЭД.

    Исходя из этого рассматриваемые товары, предназначенные для трехосного автомобильного полуприцепа, не являются частями сельскохозяйственных машин, классифицируемых в товарной позиции 8432 ТН ВЭД.

Таким образом, перевозчиком в таможенный орган сообщены недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов. В ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, сведения о наименовании и весе брутто товара, которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

При приеме товара к перевозке перевозчик ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании и весе брутто товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании и весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС». В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Вина перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД №10209150/261023/102430, CMR № 1422678 от 25.10.2023, счет-фактура (инвойс) № 9284 от 23.10.2023, товарная накладная № 9284 от 23.10.2023, служебная записка от 30.10.2023 № 26-47/2767, протоколом опроса водителя Савостьянова С.А. от 01.11.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2023, актом приема – передачи вещественных доказательств от 01.11.2023, копией письменной позиции перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС», и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного гл.16 КоАП РФ, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, как совершение в течении года однородных административных правонарушений, суд, считает необходимым назначить перевозчику ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренной санкцией статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать перевозчика ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:

    - пневморессора (согласно упаковочного листа артикул:05.429.40.61.1 360 S 3290 WW G180). Всего штук - 72;

- монтажный комплект болта полурессоры с маркировками, выполненными теснением «03.341.05.09.0 QY 8,8», «03.164.35.010» (согласно упаковочного листа артикул: 05.857.00.55.0). Всего штук - 72;

-амортизатор с маркировкой, выполненной тиснением «bpw hd 02.3722.04.02» (согласно упаковочного листа артикул: 02.3722.04.02s hd hup=170 326/496). Всего штук - 72;

     - кронштейн подвески с маркировкой, выполненной тиснением «05 375 68 51 0. 23 27 bq 268» (согласно упаковочного листа артикул: «05 375 68 51 0. 30. St268.»). Всего штук - 72;

-монтажный комплект амортизатора, состоящий из болта, втулки и гайки (согласно упаковочного листа артикул: 05.375.68.51.0q). Всего штук 36. Общее количество товара - 324 штуки; вес товара 3 285 кг, изъятый и помещённый на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, дер. Печоры, ул. Вокзальная, 10Б), вернуть перевозчику ООО «АВТОЗАПАДТРАНС» для дальнейшего оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

    Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

    БИК:024501901

    Получатель: ИНН 7730176610, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

    Счёт получателя: 40102810045370000002,

    Счет получателя средств: 03100643000000019502,

    КБК: 15311601161019000140

    ОКТМО: 45328000

    Код таможенного органа: 10000010

    УИН штрафа 15310102090006997236.

    Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–281/2024 для Псковской таможни.

    В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

    В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

     Процессуальных издержек по делу нет.

     Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова