Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3413/2023 ~ М-2821/2023 от 19.09.2023

Дело № – 3413/2023

                                                                                               № 55RS0005-01-2023-003967-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего     судьи                И.С. Кириенко

при секретаре, помощнике                                                            В.Д. Паховцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске,

«25» октября 2023 года

гражданское дело по иску Томилович Г. П. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Томилович Г.П. обратилась с обозначенным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 39,8 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070401:21527. В настоящее время ею принято решение оформить земельный участок в соответствии с требованием законодательства, но найти в архивах документа на земельный участок не представилось возможным, не смотря на то, что в инвентарном деле указано право первоначального владельца дома на земельный участок, которое, при переходе права перешло к истцу. Земельный участок внесён в ЕГРН с кадастровым номером55:36:070401:3488 площадью 701 кв.м.. Так, в материалах инвентарного дела имеется ссылка на договор застройки № от 17.03.1949 г. ОМГОРКОМХОЗ (Омское Городское Управление Коммунального хозяйства) дал на праве бессрочного пользования Мартемьянову А.П. под застройку жилым домом земельный участок по адресу: <адрес>. Впоследствии Решением исполкома <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, произошла перенумерация и дому присвоен другой адрес, который существует до настоящего времени - №. При рассмотрении Первомайским судом <адрес> дела № судом эти факты так же установлены. Вышеуказанные обстоятельства повлекли обращение истца в суд. На основании изложенного просила признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 701 кв.м. с кадастровым номером 55:36:070401:3488, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

    Представитель истца Келлер Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, так же пояснила, что истцу перешло право пользования земельным участком, на праве предыдущего пользователя. Участок постановлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер и установлены границы.

    Ответчик – Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебном заседании не участвовал, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с неявкой ответчика суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что Томилович Г.П. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 39,8 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070401:21527, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Деминым В.С. признано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> общей площадью 39,8 кв.м..

В силу положений п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным выше решением установлено, что согласно договору застройки № от ДД.ММ.ГГГГ ОМГОРКОМХОЗ (Омское Городское Управление Коммунального хозяйства) предоставил на праве бессрочного пользования Мартемьянову А.П. (застройщик) под застройку жилым домом земельный участок по адресу: <адрес>. Впоследствии решением исполкома <адрес> Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена перенумерация и домостроению № присвоен №.

Указанным решением также установлено, что в последующим право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам.

Истцом заявлено требование о признании за ними права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на момент возникновения правоотношений действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст.71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87,90, 92, 94, 103, 105,156-а и 185 ГК РСФСР слова "право застройки".

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970г. земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формах, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно- коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, и в последующем, право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам в установленном законом порядке.

В связи с чем, в силу вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что с правом собственности на жилой дом к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в тех же границах, на тех же условиях и в том же объеме, что находилось у прежнего владельца.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:070401:21527, площадью 701 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, возражений ответчиком в соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 701 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.11.2023.