Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13/2023 ~ М-2/2023 от 16.01.2023

Дело № 2-13/2023

Строка 2.211

УИД 75RS0009-01-2023-000004-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Газимурский Завод                                                 06 февраля 2023 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Граниной Е.Н.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Балданова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах муниципального района «Газимуро-Заводский район» к Астафьеву А. Г. о взыскании в пользу муниципального района «Газимуро-Заводский район» в лице Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» вреда, причиненного охотничьим ресурсам,

у с т а н о в и л:

Прокурор Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах муниципального района «Газимуро-Заводский район» обратился в суд к Астафьеву А.Г. с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Газимуро-Заводского района на основании информации Министерства природных ресурсов Забайкальского края проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о животном мире. Установлено, что Астафьев А. Г., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ около 8 часов, находясь в общедоступных охотничьих угодьях Газимуро-Заводского района <адрес>, <данные изъяты>, добыл самца косули сибирской в закрытые сроки, чем нарушил требования п.п. 1, 5.1, 5.2, 5.2.3, 6, 20 Правил охоты, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 24.07.2020 № 477 (далее - Правила охоты). Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского судебного района от 12.11.2021 Астафьев А.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год. Постановление вступило в законную силу 23.11.2021. Главным специалистом-экспертом – государственным инспектором в области охраны окружающей среды отдела охотничьего надзора Минприроды Забайкальского края произведен расчет размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам при умышленном уничтожении одной особи косули сибирской (самца), который составил 120 000 руб. Астафьев А.Г. извещен о необходимости добровольного возмещения причиненного ущерба, однако до настоящего времени причиненный им ущерб охотничьим ресурсам не возмещен в полном объеме.

На основании ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Абзацем первым ст. 56 Закона о животном мире определено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в п. 45 Постановления Пленума от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», в случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Закона о животном мире должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что в результате нарушения Астафьевым А.Г. правил охоты, охотничьим ресурсам причинен вред в размере 120 000 руб.

На основании изложенного, просит взыскать с Астафьева А. Г., ДД.ММ.ГГГГ., в пользу муниципального района «Газимуро-Заводский район» в лице Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» вред, причиненный охотничьим ресурсам при умышленном уничтожении одной особи косули сибирской (самца), в размере 120 000 руб.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор района Устьянцев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Астафьев А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представил.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» - и.о главы муниципального района «Газимуро-Заводский район» Соболев И.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил в суд письменное заявление.

Третье лицо Министерство природных ресурсов Забайкальского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда другому лицу, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона о животном мире, животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Главой VIII Закона о животном мире предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об охране и использовании животного мира.

В соответствии со статьей 55 Закона о животном мире лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 56 Закона о животном мире устанавливает ответственность юридических лиц и граждан за ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Согласно приведенной правовой норме юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона об охоте право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

В силу части 2 статьи 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 58 Закона об охоте предусматривает, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Законом о животном мире такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В соответствии со статьей 58 Закона об охоте и статьей 56 Закона о животном мире разработана Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, и предназначенная для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие нарушения и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В силу пункта 4 данной Методики размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле № 1. Такса за одну особь косули сибирской (самца) установлена в размере 40 000 рублей, пересчетный коэффициент равен 3.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 00 минут Астафьев А.Г. находясь в общедоступных охотничьих угодьях Газимуро-Заводского района в <адрес> произвел добычу 1 особи косули сибирской без разрешения, используя принадлежащее ему <данные изъяты> Факт добычи одной особи косули сибирской (самца) подтвержден материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.08.2021 в котором имеется собственноручная подпись ответчика. (л.д. 9-10)

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края от 12.11.2021 Астафьев А.Г. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое им не обжаловалось. (л.д. 11-14)

Размер вреда (ущерба) определен главным специалистом-экспертом – государственным инспектором в области охраны окружающей среды отдела охотничьего надзора Минприроды Забайкальского края на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, в связи с чем, признается судом верным. (л.д. 16)

Проанализировав приведенные правовые нормы применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о взыскании с Астафьева А.Г. вреда (ущерба), причиненного объектам животного мира вследствие незаконной добычи копытных животных, в размере 120 000 рублей.

В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Местом причинения вреда окружающей среде является территория Муниципального района «Газимуро-Заводский район», так как Астафьев А.Г. произвел добычу 1 особи косули сибирской (самца) находясь в охотничьих угодьях Газимуро-Заводского района в <адрес>, в связи с чем, денежные средства в счет возмещения вреда причиненного объектам животного мира в размере 120 000 рублей, подлежат зачислению в бюджет МР «Газимуро-Заводский район».

В соответствии со статьёй 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате, взыскивается с ответчика.

В соответствии со статьёй 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика составляет 3600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах муниципального района «Газимуро-Заводский район» к Астафьеву А. Г. о взыскании в пользу муниципального района «Газимуро-Заводский район» в лице Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» вреда, причиненного охотничьим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с Астафьева А. Г. в доход муниципального района «Газимуро-Заводский район» в лице Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» ущерб, причиненный животному миру незаконной охотой в размере 120 000 рублей.

Взыскать с Астафьева А. Г. в муниципальный бюджет Газимуро-Заводского района Забайкальского края государственную пошлину в размере 3600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                   Судья                                             Д.Б. Цыбенова

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023.