Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-388/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-388/2021

УИД 16RS0005-01-2021-000479-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года г.Вятские Поляны

    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Лимонова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

06.04.2021 в 11.41ч. Лимонов С.В., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в период действия на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находился в общественном месте – в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с.Базарные Матаки, ул.Школьная, д.48, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил п.8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 (в ред. от 10.05.2020). «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», пп. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым создавал угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию его и иных лиц, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Лимонов С.В. не явился.

Согласно сведений ОМВД России по Алькеевскому району РТ от 16.04.2021г., Лимонов С.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. (л.д.17).

В ходатайстве о направлении дела по месту жительства Лимонов С.В. указал, что проживает по адресу: <адрес>. (л.д.8)

По указанным выше адресам судом направлялась почтовая корреспонденция, которая вернулась с отметкой «истек срок хранения». (л.д.26-29).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом наименование организации от дата N 343.

Учитывая, что конверты с судебными повестками вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Лимонова С.В.

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Алькеевскому району Зарипов Р.Р., составивший протокола об административном правонарушении в отношении Лимонова С.В., не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. (л.д.30). Уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств не заявлял.

Вина Лимонова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

Протоколом об административном правонарушении № 1300366 от 06.04.2021, из которого следует, что 06.04.2021 в 11.41ч. Лимонов С.В., будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в период действия на территории Республики Татарстан ограничительных мероприятий (карантина), зная об установленных ограничениях, без уважительных причин находился в общественном месте – в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с.Базарные Матаки, ул.Школьная, д.48, и при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии Лимонова С.В., которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, а также ст. 24.2, 25.1, 25.3 – 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. От дачи объяснений Лимонов С.В. отказался. Копия протокола вручена Лимонову С.В. (л.д.1)

Рапортами УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Алькеевскому району Зарипова Р.Р., ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Алькеевскому району Горячева В.Ф., ст.кинолога отделения МВД России по Алькеевскому району Шайхутдинова Р.Р. от 06.04.2021, согласно которых 06.04.2021г. в 11.41ч. Лимонов С.В. находился в общественном месте – магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Алькеевский район, с.Базарные Матаки, ул.Школьная, д.48, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), чем нарушил правила поведения, установленные постановление Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417, распоряжение Президента Республики Татарстан № 129 от 19.03.2020г., постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. №208. Дать объяснения Лимонов С.В. отказался, подписывать ничего не стал. (л.д.2-4).

Фотографией Лимонова С.В. в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановлением Вятскополянского районного суда Кировской области от 11.12.2020г. Лимонов С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. (л.д.10-13).

Указанное постановление вступило в законную силу 12.01.2021г.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина Лимонова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствие с частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации), повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 10.05.2020г.) запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12.05.2020г. вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Таким образом, Лимонов С.В. при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), при этом совершил указанное деяние повторно, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание изложенное, учитывая имущественное положение Лимонова С.В., который не работает, а также то обстоятельство, что наличие каких-либо отрицательных последствий вследствие совершения виновным лицом указанного правонарушения не установлено, нахожу возможным применить положения п. 2.2 и п. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, снизив его до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:    

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░)

░░░ – 0606001283 ░░░ – 160601001

░░░░░ - 92607408

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000011100

░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░// ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░ – 019205400

░░░/░░░░ 40102810445370000079

░░░ 18811601201010601140

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░

░░░ 18880416210013003663

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░- ░.░.░░░░░░░░░░░.

__________________________________________________________________

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> (░░░. 16).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.