Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-272/2020 от 25.11.2020

Дело №

62RS0№-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года          <адрес>

    Судья Скопинского районного суда <адрес> – Бубликова Ю.Д.,

при секретаре – ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Удмуртской АССР, проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО1 не выполнил правила поведения в зоне чрезвычайной ситуации, введенной на территории Скопинского муниципального района <адрес> Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и вопреки требованиям подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в» «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 пп. 15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес>», находился на территории зоны чрезвычайной ситуации, а именно на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, свх. Желтухино (с координатами №) в трехкилометровой зоне от территории войсковой части №, расположенной на территории МО Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес>.

    По данному факту в отношении ФИО1 УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

    Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, признавшего вину, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

    В соответствии с п. 3 пп. «б», п. 4 пп. «в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угорозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещеается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от дата № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

    Постановлением администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ возгоранием на территории № (<адрес>) Шелемишевского сельского поселения <адрес> в целях проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ введен с 13-30 часов ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения для органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС <адрес> режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Определена зона чрезвычайной ситуации: территории муниципальных образований – Шелемишевское, Вослебовское, Полянское сельские и Побединское городское поселение <адрес>.

    Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО- Скопинский муниципальный район <адрес> от №. № определена зона охраны: земельные участки в трехкилометровой зоне от территории войсковой части №, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 62:19:&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????

    Этим же решением запрещено свободное перемещение и ведение хозяйственной деятельности физических и юридических лиц в зоне охраны, за исключением населенных пунктов Дектярка и Журавлиха.

    В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут был остановлен сотрудниками полиции на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, свх. Желтухино, отнесенной Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. к зоне чрезвычайной ситуации, чем нарушил требования подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в» «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 п.п. 15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО – Скопинский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район <адрес>».

    Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ГИБДД МОМВД России «Скопинский» Ковалёва В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами.

    Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

    Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку им не выполнены правила поведения при введении режима чрезвычайной ситуации на территории отнесенной к зоне чрезвычайной ситуации.

    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

    Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

    При назначении ФИО1 наказания в силу требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины.