Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2022 ~ М-640/2022 от 11.11.2022

Дело № 2-657/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 14 декабря 2022 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре Смоленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевелевой Олеси Сергеевны к администрации Москаленского муниципального района Омской области, администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шевелева О.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок, в обоснование которого указано, что она является собственником жилого помещения, <адрес> двухквартирном жилом доме, распложенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Фамилию Иващенко изменила на Шевелева в связи с замужеством. ДД.ММ.ГГГГ администрация Москаленского городского поселения распоряжением № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из кадастрового квартала с кадастровым номером №. Утверждена площадь земельного участка № кв.м. и местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.<адрес>. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами. Разрешенное использование земельного участка: приусадебный участок личного подсобного хозяйства (код 2.2). Категория земель: земли населенных пунктов. Образуемый земельный участок обеспечен доступом к землям общего пользования, в том числе земли, находящиеся в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ администрация Москаленского городского поселения распоряжением «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предоставила ФИО9 в собственность без проведения торгов земельный участок площадью <данные изъяты>., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.<адрес>, данный участок предоставлен при условии выполнения кадастровых работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. После изготовления межевого плана земельный участок был поставлен на кадастровый учет и тем самым были выполнены условия администрации городского поселения Москаленского муниципального района Омской области. Земельному участку присвоен кадастровый №, площадь земельного участка <данные изъяты>. После постановке земельного участка на кадастровый учет истец обратилась с заявлением к ответчику для заключения договора купли-продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от администрации городского поселения Москаленского муниципального района Омской области получила отказ в предоставлении земельного участка без торгов, в связи с тем, что на земельном участке расположена квартира, а данный вид имущества не относится к объектам, под которым возможно предоставление земельного участка без торгов. В связи с вышеизложенным просит обязать администрацию Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Истец Шевелева О.С. в судебном заседании участие не принимала, о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом. В ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 35).

Представитель ответчика – администрации Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, в отзыве просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель ответчика – администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебном заседании участие не принимал, в телефонограмме просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 ЗК РФ указано, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 6 п. 2 названной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

По правилам ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

В случае если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу Шевелевой О.С. (ФИО1) на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 8-9, 44-45).

Согласно свидетельству о заключении брака № (л.д.34), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ФИО1 присвоена фамилия – ФИО8.

В выписке ФГИС ЕГРН (л.д. 10-11) значится, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правообладателе отсутствуют.

Из выписки ФГИС ЕГРН (л.д. 12-13) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадь земельного участка <данные изъяты>., предназначен для ведения подсобного хозяйства, правообладателем значится ФИО6, в особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Распоряжением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из кадастрового квартала с кадастровым номером №, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м., местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.<адрес>. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: Ж1-зона застройки индивидуальными жилыми домами. Разрешенное использование земельного участка: приусадебный участок личного подсобного хозяйства (код 2.2). Категория земель: земли населенных пунктов. Образуемый земельный участок обеспечен доступом к землям общего пользования, в том числе земли, находящиеся в государственной собственности (л.д. 14-15).

В соответствии с распоряжением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО8) предоставлен в собственность без проведения торгов земельный участок площадью <данные изъяты>. м., местоположение которого установлено относительно ориентира, распложенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, р.<адрес>. Испрашиваемый земельный участок предоставлен при условии выполнения кадастровых работ по его образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением главы Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>– отсутствуют (л.д. 47).

Согласно ответу Шевелевой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района Омской области рассмотрев заявление о предоставлении земельного участка без торгов сообщила, что согласно сведениям, из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. На основании изложенного, в соответствии с подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ администрация Москаленского городского поселения Москаленского муниципального района уведомляет её об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:13:01012:280 без торгов (л.д. 17).

Из заключения кадастрового инженера ФИО7(л.д. 18-28), по подготовке межевого плана, следует, что по фактическому использованию границы образуемого земельного участка смежны с земельными участками №, №, №, по фактическому использованию земельный участок № не является смежным с образуемым земельным участком. При постановке на кадастровый учет земельных участков №, № была допущена ошибка. Реестровая ошибка могла произойти из того, что данные земельные участки формировались в системе координат МСК-55 2008. Данная ошибка является частой на территории Москаленского района Омской области. Границы земельного участка н8-н11 являются смежными с землями неразграниченной государственной собственности и согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ-221 от 24.07.2007 г. согласование таких границ не требуется. Доступ к образуемому земельному участку осуществляется за счет земель общего пользования (<адрес>).

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32) здание 1972 года постройки, инвентарный №-А, площадью <данные изъяты> кв.м., расположено по адресу: <адрес>, р.<адрес>, документы, подтверждающие право собственности не представлены.

Как видно из справки выданной Москаленским городским поселением Москаленского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, Шевелева О.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен один из принципов земельного законодательства, а именно: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Руководствуясь данным принципом единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок не является территорией общего пользования, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Указанные выводы суда основаны как на материалах дела и представленных письменных доказательствах, исследованных в судебном заседании, и, достоверность которых не вызывает сомнений, так и на положениях части 5 статьи 10 ГК РФ, согласно которой добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. Иное ответчиками не представлено и не подтверждено.

Самостоятельных требований, либо возражений со стороны третьих лиц, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

"░░░░░ ░░░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ ______________________

_________________________________________________

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░)

_____________________________

(░░░░░░░░, ░░░░░░░)

«_____»_________________20_____ ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № ___________ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «___»__________ ░.

░░░: №

░░░░░ _______________________________________