Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2024 (2-897/2023;) ~ М-823/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-48/2024

УИД 11RS0016-01-2023-001269-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

с участием прокурора Нестеровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 27 апреля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Баранова Л. В., Барановой О. Н. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение,

установил:

Баранов Л.В. и Баранова О.Н. обратились в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о возложении обязанности предоставить на праве собственности, вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому. В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 40,5 кв.м., с кадастровым номером №. Администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми 03.02.2023 вынесено постановление №2/132 «Об изъятии имущества для муниципальных нужд муниципального района «Сыктывдинский» в целях реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». В перечень имущества, подлежащего изъятию, вошел земельный участок, площадью 8541 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников жилых помещений многоквартирного дома, а также квартира истцов. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ ООО «Аксерли» произведен расчет оценки возмещения за изымаемое имущество, в соответствии с которым истцам предложено 2 494 084 рубля. Баранов Л.В. и Баранова О.Н. не согласны с указанной суммой возмещения и просят предоставить им вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество Сбербанк в лице филиала Северо-Западного Банка публичного акционерного общества Сбербанк.

Истцы Баранов Л.В., Баранова О.Н., а также их представитель Аралина В.З., участвующие в судебном заседании до объявления судом перерыва, поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми и третье лицо публичное акционерное общество Сбербанк в лице филиала Северо-Западного Банка публичного акционерного общества Сбербанк, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми направила отзыв на исковое заявление, в котором выразила несогласие с заявленными требованиями, указав, что от истцов в адрес ответчика не поступало заявление об их согласии произвести доплату разницы между стоимостью приобретаемого жилого помещения и оценкой стоимости жилого помещения, принадлежащего истцам. Кроме того, требования о предоставлении жилого помещения вне очереди также являются необоснованными, поскольку круг лиц, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, определен положениями ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцам Баранову Л.В. и Барановой О.Н. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 40,5 кв.м. с кадастровым номером №

Указанная квартира приобретена Барановым Л.В. и Барановой О.Н. с использованием заемных денежных средств, полученных по кредитному договору № от 08.07.2013, заключенному с ОАО «Сбербанк России».

По состоянию на 26.03.2024 задолженность по кредитному договору № от 08.07.2013 составляет 744 675 рублей 21 копейку.

Постановлением администрации сельского поселения «Выльгорт» № от 16.05.2016 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании постановления Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160 утверждена республиканская адресная программа переселения граждан из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах, в которую включен многоквартирный <адрес>.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в IV этап (01.01.2022-31.12.2023) республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах». Планируемая дата сноса многоквартирного дома в соответствии с республиканской программой - 31.12.2025.

Постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от 03.02.2023 № принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка по адресу: <адрес>, и принадлежавших на праве собственности жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе квартиры, принадлежащей истцам.

В целях определения выкупной стоимости жилого помещения истцов ответчиком на основании муниципального контракта проведена оценка жилого помещения.

Согласно заключению ООО «Аксерли» № от 19.06.2023 размер возмещения за изымаемое жилое помещение истцов определен в размере 2 494 084 рублей.

Администрацией муниципального района в адрес истцов направлен проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд, в котором предложено осуществить выкуп жилого помещения в рамках предусмотренной республиканской адресной программы по указанной сумме.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, Баранов Л.В. и Баранова О.Н. указали, что избрали способ реализации своих жилищных прав путем предоставления иного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В части 3 статьи 2 указанного выше закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 08.05.2019 года №5/418 утверждена адресная программа муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на период 2019 - 2025 годы».

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Частью 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 указанной статьи).

Частью 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснил, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой в том числе органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из раздела II «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В разделе VI Региональной адресной программы переселения определено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Таким образом, в региональной адресной программе воспроизведены положения ч. 8 ст.32 Жилищного кодекса РФ с учетом их разъяснения Пленумом Верховного Суда РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным изымаемому, то есть соответствовать ему по общей площади, как то предусмотрено ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, положения которой в силу ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ могут быть применены к спорным правоотношениям по аналогии закона.

При этом, оснований для применения положений ст. 57 Жилищного кодекса РФ, регулирующих предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внеочередном порядке, к рассматриваемым правоотношениям не имеется, поскольку предоставление жилого помещения истцам урегулировано нормами ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Поскольку Баранов Л.В. и Баранова О.Н. являются собственниками жилого помещения в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, при этом жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, постольку с учетом указанных выше норм права и разъяснений по их применению, истцы вправе требовать предоставления им в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого равнозначного по общей площади, в связи с чем, заявленные исковые требования следует признать обоснованными.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что на день рассмотрения настоящего спора, жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания, истцам органом местного самоуправления не предоставлено.

С учетом изложенного, на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми необходимо возложить обязанность предоставить истцам в собственность на территории с. Выльгорт Сыктывдинского района благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 40,5 кв.м.

Наличие обременения приобретенного истцами в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ипотекой не влечет нарушение прав публичного акционерного общества Сбербанк, поскольку у истцов сохраняется обязанность по погашению ипотеки независимо от предоставления им иного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Баранова Л. В. (<данные изъяты>), Барановой О. Н. <данные изъяты>) удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ОГРН 1021100971352) обязанность предоставить Баранову Л. В., Барановой О. Н. в собственность на территории с. Выльгорт Сыктывдинского района благоустроенное жилое помещение применительно к условиям сельского поселения «Выльгорт», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 40,5 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.

Судья Е.А. Долгих