Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2020 от 22.10.2020

Дело № 5-464/2020

УИД № 43RS0018-01-2020-001378-14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года                                  г. Котельнич

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирновой Марины Валерьевны, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно составленному в.р.и.о. КО ППСП МО МВД России «Котельничский» З. протоколу 43 АБ № 954486 от 20.10.2020 об административном правонарушении, 03.10.2020 в 10:20 часов установлено местонахождение продавца Смирновой М.В., которая в общественном месте в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушила п.1.7 Постановления правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 29.09.2020 № 534-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п.1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ № 316 от 11.05.2020, чем создавала угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Смирнова М.В. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, вину признает полностью, просит не назначать строгое наказание.

Представитель МО МВД России «Котельничский», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, дело об административном правонарушении рассмотрено при фактической явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Подпунктами «а» п. 3 и «г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (ред. от 29.09.2020) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.7 указанного Постановления в обязательном порядке до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области предписано, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим): на остановках общественного транспорта; при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси; при посещении объектов торговли, в том числе аптек; при посещении медицинских организаций; при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения Смирновой М.В. административного правонарушения, кроме изложенного выше протокола об административном правонарушении 43 АБ № 954486 от 20.10.2020 (л.д.6), с которым Смирнова М.В. согласна, подтверждается:

- объяснением Смирновой М.В. от 03.10.2020, согласно которому она работает продавцом в магазине <...> на <адрес>. 03.10.2020 в 10:20 часов она находилась на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты (маски), так как забыла надеть. О необходимости носить маску знала, с ней проводился инструктаж. Вину свою признает. (л.д.8);

- ходатайство Смирновой М.В. от 03.10.2020 с просьбой рассмотреть протокол об административном правонарушении без ее участия, будет согласна с любым решением суда (л.д.9).

Таким образом, судом установлено, что 03.10.2020 в 10:20 часов продавец Смирнова М.В., находясь в магазине <...>, расположенном по адресу: <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий (карантина), чем не выполнила установленные Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами не подтверждены сведения о создании действиями Смирновой М.В. угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с этим данный вывод должностного лица подлежит исключению из инкриминируемого Смирновой М.В. деяния.

При решении вопроса о виде назначаемого наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Смирновой М.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Смирновой М.В., суд признает признание Смирновой М.В. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и личности Смирновой М.В., суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смирнову Марину Валерьевну, <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Колотовкин