Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-88/2024 ~ М-43/2024 от 08.02.2024

Дело № 2-88/2024 УИД 46RS0015-01-2023-000059-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г., при секретаре Лариковой Е.И., с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к МОКУ «Паникинская СОШ» об обязании обеспечить медицинский кабинет медицинскими изделиями и оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Медвенского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному казенному учреждению «Паникинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОКУ «Паникинская СОШ») об обязании оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием. В обоснование заявленных требований он указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи, в ходе которой установлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения МОКУ «Паникинская СОШ», расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, в нарушение п.11 Порядка, п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме. В целях устранения данных нарушений 06.10.2023 в адрес директора МОКУ «Паникинская СОШ» прокурором района внесено представление с требованием дооснастить медицинский кабинет МОКУ «Паникинская СОШ» недостающими медицинскими изделиями и оборудованием. Однако требования представления исполнены не в полном объеме из-за отсутствия финансирования. Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних обучающихся на охрану здоровья, поскольку образовательной организацией не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания. В связи с чем, прокурор просит обязать МОКУ «Паникинская средняя общеобразовательная школа» оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения, расположенный по адресу: <адрес>, медицинскими изделиями и оборудованием: вакуумным матрасом и косынкой, являющимися составляющими травматологической укладки (1 комплект), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика МОКУ «Паникинская СОШ», будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, директор школы исковые требования признала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав зам.прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. ст. 28, 34, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и    ухода    за обучающимися,    их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Исходя из положений ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее - Порядок №822н).

Согласно п.п. 2, 3, 5, 7, 11 Порядка №822н настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В МОКУ «Паникинская СОШ» медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения осуществляется посредством организации в школе медицинского кабинета. Число обучающихся МОКУ «Паникинская СОШ» - 112 человек.

Проверкой установлено, что МОКУ «Паникинская СОШ» укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме, а именно: отсутствуют секундомер (2 шт.), оториноскоп с набором воронок (1 шт.), грелка медицинская (2 шт.), пузырь для льда (2 шт.), вакуумный матрас и косынкой, являющимися составляющими травматологической укладки (1 комплект), термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), лампа настольная (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (3 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.).

В целях устранения данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МОКУ «Паникинская СОШ» прокурором района внесено представление с требованием дооснастить медицинский кабинет МОКУ «Паникинская СОШ» недостающими медицинскими изделиями и оборудованием.

Однако до настоящего времени требования представления исполнены не в полном объеме.

В ответе на данное представление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что выявленные нарушения находятся на стадии устранения. Нарушения, требующие финансовых затрат, включены в план мероприятий («дорожную карту») <адрес>, финансовые средства на приобретение отсутствующего оборудования для медицинского кабинета будут запланированы на 2024 год при наличии соответствующих средств в доходной части бюджета района.

Из дополнительной информации директора МОКУ «Паникинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на указанную дату медицинский кабинет школы не оснащен вакуумным матрасом и косынкой, являющимися составляющими травматологической укладки (1 комплект), термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов (1 шт.), денежные средства на приобретение указанных медицинских изделий и оборудования не выделялись.

Неисполнение вышеуказанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении на охрану здоровья; не укомплектованность медкабинета необходимым имуществом и оборудованием является недопустимым, поскольку может негативно отразиться на качестве медицинской помощи, оказываемой несовершеннолетним в медкабинете не только в ходе образовательного процесса, но и в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, а также в случае возникновения ситуаций, связанных с террористическими или экстремистскими действиями. Отсутствие бюджетных ассигнований медицинского кабинета оборудование недостающими медицинскими изделиями и оборудованием не может являться основанием для неисполнения обязанностей, возложенных федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск прокурора Медвенского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Исходя из условий разумности и принципа исполнимости судебного решения, суд находит целесообразным установить срок исполнения решения суда в части возложения обязанности на МОКУ «Паникинская СОШ» оснастить медицинский кабинет недостающими медицинскими изделиями и оборудованием в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (1 ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░.), ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░