Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2024 от 22.04.2024

                                                                               Дело № 12-46/2024

УИД 22RS0069-01-2024-001876-92

РЕШЕНИЕ

20 мая 2024 года                                             г. Рубцовск, пер. Бульварный, д. 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Сорокина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозова Сергея Юрьевича на определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ФИО3 ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным с применением комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: а/д К-03 «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области», км 40+140, Алтайский край, Морозов С.Ю., как собственник (владелец) транспортного средства «ВИС 234700-30», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС №), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Определением заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Морозова С.Ю. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № - без рассмотрения.

На данное определение Морозовым С.Ю. подана жалоба, в которой просит отменить определение заместителя начальника ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю и восстановить процессуальные сроки, в обоснование ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ узнал, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ОБДД ГИБДД по Алтайскому краю он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 статьи 12.15 КоАП РФ. Он обратился с жалобой на данное постановление в сроки, которые позволяли его отменить и привлечь к ответственности водителя, управлявшего принадлежащим ему автомобилем. При этом было подано ходатайство о восстановлении срока обжалования. Автомобиль ВИС-234700-30 рег. знак № находится в аренде у ИП Морозовой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункта 2.3.5 договора аренды арендатор обязан нести все расходы по содержанию автомобиля. Морозов С.Ю. является пенсионером и не вникает в коммерческую деятельность ИП Морозовой. Доступ к его кабинету на портале Госуслуг имеет бухгалтер ИП Морозовой ФИО1 (<адрес>), которая отслеживает возможные штрафы, вынесенные в отношении водителя данного автомобиля и арендатор их оплачивает. То есть он не знал о данном постановлении и не имел возможности его обжаловать в установленные сроки. Кроме того, с 21 января по ДД.ММ.ГГГГ находился на санаторно- курортном лечении в <адрес> края, а после этого был в гостях у сына в городе Томск. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на это постановление. То есть с момента как узнал о нем и до обращения с жалобой не прошли процессуальные сроки.

В судебном заседании Морозов С.Ю. настаивал на удовлетворении жалобы, по доводам в ней изложенным, пояснив, что об обжалуемом постановлении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ от сотрудников ДПС, когда он возвращался из <адрес> и был остановлен в связи с нарушением ПДД РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1, состоящая в трудовых отношениях с ИП Морозова С.А. в должности бухгалтера, пояснила, что она действительно в январе 2024 г. имела доступ к личному кабинету на госуслугах Морозова С.Ю. В декабре 2023 г. в ИП Морозова С.Ю. в качестве водителя был принят ФИО7, который в начале января 2024г. сообщил, что возможно попал на камеру автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ. В январе 2024 г. точную дату она не помнит она зашла на госуслуги, где находилось постановление по делу об административном правонарушении, в котором указана сумма штрафа 5 000 рублей. В этот же день она произвела оплату данного штрафа через госуслуги, таким образом, сумма штрафа была списана со счета самого Морозова С.Ю. А поскольку все штрафы по договоренности оплачивал арендатор, то есть ИП Морозова С.А., то со счета банковской карты Морозовой С.А. на счет Морозова С.Ю. была перечислена денежная сумма в размере 2 500 рублей. Морозовой С.А. она сообщала о том, что вынесено постановление по делу об административном правонарушении и, что ею штраф оплачен, точную дату не помнит.

Выслушав Морозова С.Ю., свидетеля ФИО1, проверив материалы настоящего дела, проанализировав доводы заявителя, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая Морозову С.Ю. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока и оставляя жалобу на постановление без рассмотрения по существу, должностное лицо обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не имеется, что исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

Такие выводы являются правильными.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ФИО3 ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным с применением комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, установленным по адресу: а/д К-03 «Змеиногорск - Рубцовск - Волчиха - Михайловка - Кулунда - Бурла - граница Новосибирской области», км 40+140, Алтайский край, Морозов С.Ю., как собственник (владелец) транспортного средства «ВИС 234700-30», государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации ТС №), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Копия указанного постановления направлена Морозову С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ электронным заказным письмом почтовый идентификатор №) на электронный адрес, указанный в личном кабинете федеральной государственной информационной системе «Единого портала государственных и муниципальных услуг». ДД.ММ.ГГГГ данное электронное письмо вручено адресату электронно.

ЭЗП - услуга, которая позволяет отправителям направлять, а получателям получать заказные письма в электронном виде, сохраняя юридическую значимость сообщения. ЭЗП эквивалентно бумажному отправлению, направляемому в бумажной форме, подписывается электронной цифровой подписью, пересыпается с использованием Электронной почтовой системы Почты России, доставляется только лицам, зарегистрированным и авторизованным в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подтвердившим согласие на получение электронных писем. ЭЗП мгновенно поступает в личный кабинет адресата на https://zakaznoe.p6chta.ru и на ЕШ У.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 «Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 947, на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на ЕПГУ (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет адресата на ЕПГУ) или с момента входа адресата на ЕПГУ с использованием ЕСИА в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на ЕПГУ.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в данном случае истек ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба, направленная Морозовым С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ на постановление, была подана с пропуском срока его обжалования, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023).

При этом суд отклоняет доводы Морозова С.Ю. о том, что о вынесенном постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он узнал только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из ответа на запрос Минцифры России переход на Портал государственных услуг Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ осуществлен после включения двухфакторной аутентификации, следовательно.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судья приходит к выводу о том, что уважительных причин пропуска срока не имеется, в том числе и нахождение Морозова С.Ю. в санатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Морозова Сергея Юрьевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                         Е.Г. Сорокина