Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-261/2023 ~ М-264/2023 от 18.07.2023

Дело №2-252/2023

УИД(М) 14RS0028-01-2023-000302-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Хандыга                                             09 августа 2023 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А.,

при секретаре Калугиной З.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Салихова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным образовательным учреждениям Томпонского района Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному учреждению «Томпонское районное управление образования» о возложении определенных обязанностей,

установил:

Прокурор Томпонского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Сасыльская средняя общеобразовательная школа имени Е.Е. Протопопова», МБОУ «Теплоключевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Егенская основная общеобразовательная школа», МБОУ «Ары-Толонская основная общеобразовательная школа имени А.С. Сыромятниковой», МБОУ «Крест-Хальджайская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Ф.М. Охлопкова», МБОУ «Мегино-Алданская средняя общеобразовательная школа имени Е.П. Неймохова», МБОУ «Охотперевозовская основная общеобразовательная школа имени Н.А. Прокопьева», МБОУ «Тополинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Ынгинская средняя общеобразовательная школа», МБОУ «Джебарики-Хаинская средняя общеобразовательная школа», МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Кыымчаан», МБДОУ «Центр развития ребенка детский сад «Сырдыкчаана», МБДОУ «Детский сад «Солнышко», МБДОУ «Детский сад «Олененок», МБДОУ «Детский сад «Сандалыма», МБДОУ «Детский сад «Светлячок», МБДОУ «Детский сад «Кэскилчээнэ», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического направления развития «Чуораанчык», МБДОУ «Детский сад «Кэнчээри», МБДОУ «Детский сад «Буратино», МБУ «Томпонское районное управление образования» об обязании устранить нарушения федерального законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования.

В обоснование заявленных требований указал, что проверкой выявлено нарушение законодательства об антитеррористической защищенности в здания муниципальных образовательных организаций Томпонского района Республики Саха (Якутия), которое выразилось в отсутствии системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». В связи с чем, просит обязать ответчиков устранить нарушения по отсутствию системы передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» сроком до 01.02.2024.

В судебное заседание представители ответчиков не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия и о согласии с заявленными требованиями.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Томпонского района Республики Саха (Якутия) Салихов Д.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч.6 ст.28 Закона об образовании установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктами 1, 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В силу п.3 ст.5 этого же Федерального закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Во исполнение вышеуказанных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Пунктом 24 Требований предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии.

Согласно п.13 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

На основании Приказа Рособразования от 11.11.2009 №2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в нарушение вышеуказанных требований не обеспечена антитеррористическая защищенность образовательных организаций, направленная на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию), а именно отсутствует система передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Томпонского района Республики Саха (Якутия) исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «112», ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01.02.2024 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ «112».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.08.2023.