Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2020 ~ М-62/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-173/2020

УИД 21RS0012-01-2020-000074-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года          с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики - Чувашии в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3,

представителя ответчика- администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, в лице главы сельского поселения ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лица к администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании недвижимого имущества – автомобильной дороги бесхозяйной и возложении обязанности по постановке недвижимого имущества в качестве бесхозяйного,

установил:

Прокуратура Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в Моргаушский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании недвижимого имущества- автомобильной дороги протяженностью 480 м по <адрес>, автомобильной дороги протяженностью 360 м по <адрес>, автомобильной дороги протяженностью 750 м по <адрес>, расположенных на территории Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, бесхозяйным; возложении на администрацию Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чувашской Республики, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества- вышеуказанных автомобильных дорог.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проверки соблюдения Юськасинским сельским поселением законодательства о распоряжении государственным и муниципальным имуществом, было установлено, что указанные выше автомобильные дороги являются бесхозяйными, они не находятся в муниципальной собственности Юськасинского сельского поселения, не включены в реестр муниципального имущества. Автомобильные дороги относятся к дорогам общего пользования местного значения и имеют общественную значимость. Статус автомобильных дорог в качестве бесхозяйных свидетельствует о ненадлежащем исполнении законодательства о транспортной безопасности в области дорожной деятельности и автомобильного транспорта и создает повышенную опасность для населения и окружающей среды.

Истец, ссылаясь на нормы ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), ст. ст. 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 3, 5, 6, 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», просит удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании представитель истца- помощник прокурора Моргаушского района ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду, просила удовлетворить. Вместе с тем, уточняя требование в части предоставления срока, просила возложить на администрацию Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Представитель ответчика- администрации Юськасинского сельского поселения Моргаушского района ФИО4 исковые требования с учетом уточнения признал полностью, против удовлетворения не возражал.

Представители третьих лиц: Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 5 этого же Федерального закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Дороги, не включенные в указанные перечни, и не оформлены в частную собственность, являются дорогами местного значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; относится к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью в соответствии с понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Органом местного самоуправления, осуществляющим содержание автомобильных дорог в границах населенных пунктов д. Хорнкасы, д. Актай Моргаушского района Чувашской Республики, является администрация Юськасинскогоо сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, что предусмотрено п. 3 ст. 225 ГК РФ.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей недвижимые вещи, находящиеся на территориях муниципального образования, принимаются на учет на основании соответствующего заявления органа местного самоуправления.

Судом установлено, что спорные дороги, проходящие по <адрес> и <адрес>, по <адрес> собственника не имеют, не числятся в реестре муниципального имущества. Этими дорогами пользуются местные жители.

Обязанность по осуществлению мер по приведению автодороги в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, возложена на местную администрацию. В связи с изложенным, требования прокурора Моргаушского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. ст. 195, 196 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать автомобильную дорогу протяженностью 480 метров по <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики, автомобильную дорогу протяженностью 360 метров по <адрес> Чувашской Республики, автомобильную дорогу протяженностью 750 метров по <адрес>, расположенные на территории Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, бесхозяйными.

Возложить на администрацию Юськасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Чувашской Республики, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества- вышеуказанных автомобильных дорог.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 19 марта 2020 года.