Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-758/2023 от 17.08.2023

УИД: 11MS0007-01-2023-003787-15 дело № 12-758/2023

РЕШЕНИЕ

04 сентября 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филипповой Александры Алексеевны на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении Филипповой ... по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** Филиппова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Филиппова А.А. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение, указывая, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, что привело к нарушению процессуальных прав.

Филиппова А.А., Мальцева Е.П., прокуратура города Сыктывкара, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Материалами дела установлено, что ** ** ** заместителем прокурора города Сыктывкара вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Филипповой А.А. ввиду наличия в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного постановления следует, что в ходе проверки обращения Мальцевой Е.П. установлено, что ** ** ** в период времени с 10 часов 57 минут до 15 часов 43 минут ** ** **, Филиппова А.А. находясь по адресу: ... написала в мессенджере «...» сообщения в адрес Мальцевой Е.П. оскорбления, выраженные в неприличной форме, чем унизила честь и достоинство.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Нормой части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении материала и вынесении оспариваемого постановления мировым судьей извещалась Филиппова А.А., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., согласно которого по состоянию на ** ** ** у мирового судьи отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отчете имеется отметка от ** ** ** о неудачной попытке вручения судебного извещения. Судебное извещение возвращено отправителю за истечением срока хранения ** ** **.

Данные о направлении судебного извещения в адрес потерпевшей материалы дела не содержат.

Таким образом, в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ни лицо, в отношении которого велось производство по делу, ни потерпевшая о дате и времени рассмотрения административного материала извещены не были.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, неустранимыми, и не могут быть восполнены судом при рассмотрении жалобы.

Рассмотрение дела в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу и потерпевшего привело к нарушению их процессуальных прав, в том числе на защиту своих интересов, гарантированных нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение, на основании которого Филиппова А.А. привлечена к административной ответственности имело место в период с ** ** ** по ** ** **, т.е. последним днем привлечения Филипповой А.А. является ** ** **.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, что препятствует направлению материалов административного дела на новое рассмотрение, обжалуемое постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении Филипповой ... по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Филипповой ... прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 г. Санкт-Петербург.

Судья              Т.А. Койкова