Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-409/2024 (2-3978/2023;) ~ М-3157/2023 от 02.11.2023

    УИД №

Дело № 2-409/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре                    Биллер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений администрации г. Перми к Гладких С.А. об освобождении земельного участка

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском о возложении на Гладких С.А. обязанности освободить в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу и передать земельный участок <адрес>, по акту приема-передачи в департамент; в случае неисполнения решение суда взыскать судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до момента фактического исполнения обязательства по возврату земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 января 2014 года между департаментом земельных отношений администрации г. Перми и Гладких С.А. заключен договор аренды № земельного участка <адрес> для целей, не связанных со строительством (под автостоянку открытого типа). 21 июня 2023 года департаментом направлено уведомление № об отказе от договора, предлагалось освободить земельный участок с кадастровым номером №, и передать его арендодателю по акту приема-передачи. Уведомление не получено ответчиком, вернулось истцу 24 июля 2023 года. Согласно акту осмотра от 06 июня 2023 года, земельный участок <адрес>, ограждений не имеет, отсутствуют капитальные/некапитальные строения, под автостоянку не используется. Требование о передаче земельного участка по акту-передачи ответчиком не исполнено. Какого-либо намерения возвратить земельный участок департаменту ответчик не выражает, чем нарушает права истца.

Истец департамент земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что на иске настаивает в полном объеме, задолженность не погашена.

Ответчик Гладких С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Гладких С.А. в порядке заочного производства на основании статей 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения (пункт 2).

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Нормами статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что 23 января 2014 года между департаментом земельных отношений администрации г. Перми (арендодатель) в лице начальника управления регулирования земельных отношений администрации г. Перми и Гладких С.А. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством либо для временного размещения на нем объекта (ов), не являющегося (-ихся) недвижимым имуществом.

Согласно пункту 1.1 договора, на основании распоряжения начальника департамента земельных отношении от 10 декабря 2013 года № арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование на условиях аренды земельный участок, <адрес> для целей, не связанных со строительством (под автостоянку открытого типа), в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из государственного кадастра недвижимости, и в качественном состоянии как он есть (приложение № к договору). Разрешенное использование земельного участка – автостоянка открытого типа. Изменение разрешенного вида использования земельного участка осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок расположен на территориальной зоне производственно-коммунальных объектов V класса вредности ПК-5 (пункт 1.2).

Договор заключен на срок с 11 декабря 2013 года по 10 ноября 2018 года (пункт 4.1). Арендная плата, действующая в течение 2014 года, устанавливается в размере, указанном в приложении № к договору и составляет 73 973,79 рублей, а в дальнейшем в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с пунктом 4.5 договора (пункт 4.2).

Арендатор обязан по окончании срока действия договора или при его расторжении освободить занимаемый участок не позднее трех дней после окончания действия договора (пункт 3.2.12). При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в том состоянии, в котором он его получил, на основании акта приема-передачи земельного участка (пункт 3.2.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08 ноября 2023 года, земельный участок <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под автостоянку; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 25).

Департамент земельный отношений администрации г. Перми свои обязательства по передаче Гладких С.А. в аренду земельного участка <адрес>, исполнил, иного в материалы дела не представлено.

В акте осмотра земельного участка от 06 июня 2023 года, составленного главным специалистом отдела методологии и координации осуществления муниципального земельного контроля М., зафиксировано, что земельный <адрес>, ограждений не имеет. На земельном участке отсутствуют капитальные/некапитальные строения, произрастает древесно-кустарниковая растительность. Специалистом установлено, что земельный участок не используется, хозяйственная деятельность не осуществляется (л.д.14).

21 июня 2023 года департамент земельных отношений администрации г. Перми направил в адрес Гладких С.А. уведомление об отказе от договора аренды от 23 января 2014 года № В уведомлении указано, что по истечении трехмесячного срока с момента получения Гладких С.А. данного уведомления, договор аренды от 23 января 2014 года № будет считаться прекращенным и                  Гладких С.А. необходимо освободить земельный участок и передать его арендодателю по акту приема-передачи не позднее трех дней с момента прекращения договор (л.д. 11).

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок; арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1); если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (пункт 2).

Согласно пункту 6.3 договора аренды № от 23 января 2014 года, арендатор, надлежащим образом выполняющий принятые на себя по договору обязательства, по окончании срока действия договора имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор, желающий заключить договор на новый срок, обязан уведомить об этом арендодателя не ранее трех месяцев до окончания срока действия договора. Невыполнение этих условий является основанием для отказа в заключении договора на новый срок (пункт 6.3).

Заявление от Гладких С.А. о заключении договора аренды на новый срок в департамент земельных отношений администрации г. Перми не поступало.

Вместе с тем, Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату заключения договора, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

В таком случае согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

При этом, в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 1 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В силу пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (абзац первый), а если оно адресовано гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, - по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом (абзац второй).

В абзаце третьем названного пункта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 67)» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2023 года департамент земельных отношений администрации г. Перми направил в адрес            Гладких С.А. уведомление от 19 июня 2023 года исх. № об отказе от договора аренды от 23 января 2014 года № по адресу, указанному в договоре <адрес> (л.д. 11-12).

24 июля 2023 года отправленное департаментом уведомление было возвращено отправителю по истечению срока хранения в почтовом отделении (л.д. 13).

Исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, направленная в адрес ответчика корреспонденция считается доставленной адресату.

Таким образом, судом установлено, что договор аренды № от 23 января 2014 года расторгнут в одностороннем порядке департаментом земельных отношений администрации г. Перми, путем направления соответствующего уведомления ответчику, в соответствии с требованиями статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После расторжения договора аренды земельный участок <адрес>, истцу не возвращен, акт приема-передачи не составлялся. Иного в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку договор аренды расторгнут департаментом в одностороннем порядке, в силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации у Гладких С.А. возникла обязанность возвратить арендодателю земельный участок <адрес>

Однако вышеуказанный земельный участок ответчиком истцу по акту приема-передачи до настоящего времени не возвращен.

Таким образом, требование истца о возложении на Гладких С.А. обязанности по освобождению и возврату по акту приема-передачи земельного участка <адрес>, подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу пункта 31 указанного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 32 указанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования, в случае неисполнения судебного акта в пользу взыскателя по его заявлению может быть присуждена судебная неустойка, размер которой определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При этом неустойка как мера гражданско-правовой ответственности должника в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств носит компенсационный характер по отношению к возможным убыткам кредитора, направленный на восстановление нарушенных прав, а также выполняет стимулирующую функцию, побуждая должника к скорейшему исполнению обязательства.

Учитывая изложенное, с ответчика Гладких С.А. в случае неисполнения им судебного акта в части возложенной судом обязанности, суд считает возможным взыскать судебную неустойку в размере 2000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу до момента фактического исполнения решения суда, признавая указанную сумму соответствующей принципу разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента земельных отношений администрации г. Перми удовлетворить.

Обязать Гладких С.А. в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать департаменту земельных отношений администрации г. Перми по акту приема-передачи земельный участок <адрес>

Взыскать с Гладких С.А. в пользу Департамента земельных отношений администрации г. Перми (ОГРН 1065902057594) неустойку в случае неисполнения им судебного акта в размере 2000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу до момента фактического исполнения решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                            Терентьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.