Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1140/2021 от 27.07.2021

Судья Новикова О.В.

Дело № 7-2005/2021 (12-1140)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 6 сентября 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., при секретаре Бобиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Матвеева Александра Васильевича на постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 03.06.2021 Матвеев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит постановление судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что постановление вынесено в отсутствие заявителя, повестку о назначении судебного заседания не получал, поскольку с 25.05.2021 по 14.06.2021 находился в г. Тюмени на санаторно-курортном лечении в связи с инвалидностью. Обращает внимание на то, что судом не было принято во внимание ходатайство об отложении рассмотрения дела. Заявителю был причинен тяжкий вред здоровью сотрудниками полиции, после чего его привлекли к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Матвеев А.В., извещенный надлежащим образом, не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав показания свидетеля Д., прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27.03.2021 в 14:30 Матвеев А.В., находясь по адресу: Пермский край, г. Соликамск, Черняховского ул., д. 5, имевший признаки алкогольного опьянения, нарушивший общественный порядок (в общественном месте выражался нецензурной бранью, вел себя нагло, дерзко, вызывающе, на замечания не реагировал), отказался выполнить законные требования сотрудника полиции, а именно отказался пройти в служебный автомобиль, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Сделав выводы о том, что дело об административном правонарушении 03.06.2021 может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, судья городского суда не принял и не рассмотрел ходатайство Матвеева А.В. об отложении судебного заседания, посчитав, что поступившее в форме электронного образа документа заявление Матвеева А.В. заявителем не подписано.

Вместе с тем, несмотря на то, что приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251 не предусматривает возможности подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде, судьей необоснованно оставлена без внимания ставшая ему известной по электронной связи информация о причинах неявки Матвеева А.В. в судебное заседание.

Данная информация подлежала проверке с целью решения вопроса о наличии уважительных причин неявки заявителя в суд, что судьей городского суда сделано не было.

Изложенные Матвеевым А.В. в ходатайстве от 02.06.2021 и в жалобе на постановление обстоятельства заслуживают внимания. Судебное заседание состоялось в период нахождения Матвеева А.В. на лечении в Центре реабилитации ФСС РФ «***» (Тюменская область), куда заявитель был направлен по путевке, выданной приказом ГУ ПРО ФСС РФ от 18.05.2021 на срок с 25.05.2021 по 14.06.2021.

Место нахождения Матвеева А.В. на лечении и порядок предоставления путевки свидетельствуют об объективной невозможности его участия в судебном заседании в указанный период, поскольку заявитель не имел возможности самостоятельно определять даты начала и окончания санаторного лечения. Характер лечения не предполагал возможности перерыва для явки в судебное заседание.

При этом, о невозможности принять участие в судебном заседании ранее 14.06.2021 Матвеев А.В. уведомлял судью в телефонограмме 11.05.2021 (л.д. 26).

Таким образом, причины неявки Матвеева А.В. в суд давали достаточные основания для принятия судьей решения об отложении рассмотрения дела.

Кроме того, признав поступивший в суд 02.06.2021 электронный образ заявления Матвеева А.В. не подписанным заявителем, судья рассмотрел дело об административном правонарушении при отсутствии в деле иных сведений об извещении Матвеева А.В. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 03.06.2021.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Матвеева А.В. при том, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени его рассмотрения, имел уважительные причины, объективно исключающие возможность явки в суд, о чем сообщил судье городского суда. Указанные обстоятельства повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Матвеева А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Матвеева Александра Васильевича удовлетворить.

Постановление судьи Соликамского городского суда Пермского края от 03.06.2021 отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Матвеева Александра Васильевича по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья - (подпись)