Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-317/2024 от 26.04.2024

Дело № 1 - 317 / 2024                                                                                       УИД92RS0002-01-2024-002357-62

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2024 года                                                                                  г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Тумайкиной Л.П.,

с участием государственного обвинителя Матюхиной Ю.А.

потерпевшего Потерпевший №1, его представителя ФИО3

подсудимого Мацюка В.В..

адвоката Медведева О.В., представившего ордер № 91-01-2024-01651735 и удостоверение №331

при секретаре Гулевич М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению:

Мацюка Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражднина России, проживающего в <адрес>, а зарегистрированного в <адрес>, имеющего высшее образование, холостого, военнообязанного, работающего менеджером по продажам ИП Карлова», не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч.1 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органами следствия Мацюк В.В. обвиняется в том, что в соответствии с приказом начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Мацюк Владимир Владимирович назначен на должность инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Севастополю (далее по тексту – инспектор ИАЗ отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю), имея специальное звание старший лейтенант полиции. В своей служебной деятельности Мацюк В.В. руководствуется должностным регламентом (должностная инструкция) инспектора ИАЗ отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ командиром отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю.

Согласно п.п. 3.1, 3.17, 3.24, 3.27 и 4 должностного регламента,Мацюк В.В. обязан знать законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные акты МВД России в области обеспечения безопасности дорожного движения, оперативную обстановку, свои служебные обязанности; соблюдать законность и дисциплину, твердо знать свои служебные обязанности, постоянно совершенствовать свои профессиональные навыки, изучать и знать нормативные документы, регламентирующие деятельность ГИБДД; осуществлять своевременное и полное внесение информации в программный комплекс ФИС ГИБДД-М и проверять достоверность внесений сведений; нести персональную ответственность за работу с оперативно-справочными и электронными учетами и обеспечивать своевременность передачи при помощи автоматизированной информационно-справочной системы обработки первичных документов, нести ответственность за несоблюдение требований установленных законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, определенных настоящим должностным регламентом, приказами и иными нормативными правовым актами МВД России, УМВД России по г. Севастополю, ОГИБДД Управления МВД России по г. Севастополю

В своей служебной деятельности Мацюк В.В. обязан руководствоваться: Конституцией РФ; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ»); Федеральным законном Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции»); Федеральным законом от 30.11.2011№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» (далее – ФЗ «О службе в органах внутренних дел»); Приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее – Административный регламент № 664) и другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, а также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

Таким образом, Мацюк В.В. является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, уполномоченный принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, в частности, осуществляет фактическое исполнение требований ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 Приказа МВД России от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной информационной системы Госавтоинспекция» (далее по тексту – ФИС ГИБДД-М) и Приказа МВД России от 22.12.2021 № 1085 «О внесении изменений в Приказ МВД России от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной системы Госавтоинспекции» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ введено в эксплуатацию специальное программное обеспечение ФИС ГИБДД М, на базе инфраструктуры единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

Согласно п.п. 1, 2, 7.2, 9.1, 9.2, 9.3, 19 и 22 инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения информационной системы Госавтоинспекция (приложения № 1) к Приказу МВД России от 22.12.2021 № 1085 «О внесении изменений в приказ МВД России от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной системы Госавтоинспекции» следует:

- инструкция регламентирует порядок эксплуатации специального программного обеспечения ФИС ГИБДД М;

- ФИС ГИБДД-М, эксплуатируется на программно-технических средствах центра обработки данных единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России;

- оператором является сотрудник подразделения Госавтоинспекции допущенный к работе с ФИС ГИБДД М, осуществляющий ввод и обработку данных;

- обеспечение органов, организаций и подразделений системы МВД России информацией, содержащейся в ФИС ГИБДД-М;

- обеспечение в установленном порядке информационного обмена с органами, организациями и подразделениями системы МВД России;

- осуществление автоматизированного информационного взаимодействия с заинтересованными органами при предоставлении подразделениями Госавтоинспекции государственных услуг и исполнения государственных функций;

- сведения, содержащиеся в базовых ресурсах, включенных в ФИС ГИБДД-М, предоставляются гражданам, юридическим лицам, а также заинтересованным органам в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

- при поступлении уведомлений о выявлении противоречий между эталонными сведениями в базовых ресурсах и сведениями, находящимися в распоряжении заинтересованного органа либо полученными им при предоставлении государственной или муниципальной услуги, подразделение Госавтоинспекции, сформировавшее указанные сведения, в срок до 3 рабочих дней рассматривает такие уведомления и принимает решение о внесении изменений в уникальные (эталонные) сведения, содержащиеся в базовых ресурсах. Субъект эталонных сведений информируется о необходимости внесения изменений в регистрационные данные, являющиеся эталонными. Соответствующие изменения вносятся в базовый ресурс в порядке, предусмотренном административными регламентами МВД России по предоставлению государственной услуги.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя ФИО5, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Потерпевший №1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения освидетельствования при наличии признаков опьянения, в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ Потерпевший №1 обратился в УГИБДД УМВД России по г. Севастополю с заявлением, которое зарегистрировано под входящим №, согласно которого, он в связи с утерей водительского удостоверения серии СНВ №, выданного на его имя ДД.ММ.ГГГГ, просит исчислять начало течение срока лишения права управления транспортными средствами с момента регистрации вышеуказанного заявления.

В соответствии с информационной карточкой обращения (заявления), а также фактическим исполнителем по заявлению Потерпевший №1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся Мацюк В.В., которому установлен срок рассмотрения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Мацюком В.В., как исполнителем, был подготовлен ответ по заявлению Потерпевший №1, который в последующем был передан на подпись заместителю командира отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Свидетель №4

Вышеуказанное обращение было рассмотрено и заявителю Потерпевший №1 ДД.ММ.ГГГГ под исходящим № сообщено, что с ДД.ММ.ГГГГ установлено начало исчисления срока лишения специального права управления транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ, Потерпевший №1 считался лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, срок лишения права управления транспортными средствами истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, сведения о начале исчисления срока лишения специального права в базу программного комплекса ФИС ГИБДД-М Мацюком В.В. внесены не были, тем самым Потерпевший №1 числился, как лицо лишенное права управления транспортным средствами.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 00 минут по 17 часов 00 минут сотрудниками ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по г. Севастополю Потерпевший №1 остановлен и отстранён от управления транспортным средством в связи с нахождением в состоянии, имеющем признаки опьянения.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю у Потерпевший №1 было изъято водительское удостоверение.

В ходе расследования дела об административном правонарушении при проверке по оперативно-справочным и специализированным учётам (в базе программного комплекса ФИС ГИБДД-М) установлено, что Потерпевший №1 лишен права управления транспортным средствами, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в КУСП ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю под № зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ данное сообщение о преступлении передано в отдел дознания ОМВД России по Гагаринскому району, где ДД.ММ.ГГГГ в отношении Потерпевший №1 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

В ходе дознания, ДД.ММ.ГГГГ подозреваемому Потерпевший №1 избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.По результатам дознания составлен обвинительный акт, который ДД.ММ.ГГГГ утверждён заместителем прокурора Гагаринского района г. Севастополя, после чего уголовное дело по обвинению ФИО9 по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ в порядке п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ, направлено в Гагаринский районный суд г. Севастополя для рассмотрения по существу.

В связи с противоречивыми ответами сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, судом сделан вывод, что предъявленное Потерпевший №1 обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, не соответствует обстоятельствам уголовного дела, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело возвращено прокурору в порядке п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ.

По результатам дознания, ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении Потерпевший №1 прекращено дознавателем по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена, в связи, с чем у Потерпевший №1 возникло право на реабилитацию на основании положений главы 18 УПК РФ в связи с причинённым вредом в результате незаконного уголовного преследования.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время следствием не установлены, Мацюк В.В., являющийся должностным лицом органа внутренних дел, будучи при исполнении своих служебных обязанностей, действуя в нарушение: ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ; п.п. 1, 19.1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»; п.п. 1,2, 4, 17 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ»; п.п. 7.1, 7.2, 7.10 Административного регламента № 664, п. 1 приказа МВД России от 22.12.2021 № 1085 «О внесении изменений в приказ МВД России от 05.02.2016 № 60 «О порядке эксплуатации специального программного обеспечения федеральной системы Госавтоинспекции», п.п. 1, 2, 7.2, 9.1, 9.2, 9.3, 19 и 22 инструкции по эксплуатации специального программного обеспечения информационной системы Госавтоинспекция (приложение № 1 к приказу), а также п.п. 3.1, 3.17, 3.24, 3.27 и 4 должностного регламента, находясь в отдельном батальоне дорожно-патрульной службы УГИБДД УМВД России по г. Севастополя, расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Промышленная, д. 1, в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей и вследствие недобросовестного отношения к службе, и возложенных на него должностных обязанностей, не предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, несмотря на значительный опыт работы и достаточный уровень профессиональных знаний, не внес сведения о начале срока лишения специального права управления транспортными средствами Потерпевший №1, которые, отсутствовали в ФИС ГИБДД-М, что в последующем послужило основанием для возбуждения уголовного дела № в отношении Потерпевший №1 по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, избрания ему меры пресечения, и тем самым повлекло, существенное нарушение прав и законных интересов Потерпевший №1, который на основании несоответствующих действительности сведений полученных из ОБ ДПС УГИБДД УМВД России по г. Севастополю был незаконно привлечен к уголовной ответственности и ограничен в своих конституционных правах, предусмотренных ст. 27 и ст. 49 Конституции РФ.

Данные действия Мацюк В.В квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ, как халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан.

            Адвокатом Медведевым О.В.и подсудимым Мацюк В.В. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого по ст.293 ч.1 УК РФ за истечением срока давности, так как истекли два года после совершения преступления.

                Потерпевший Потерпевший №1 и его представитель ФИО9 не возражают против заявленного ходатайства.

    Прокурор согласился с ходатайством стороны защиты.

    Суд, выслушав стороны, приходит к выводу, что по данному составу обвинения уголовное дело в отношении Мацюка В.В. необходимо прекратить за истечением срока давности, поскольку органами следствия в вину подсудимому вменяется преступление совершенное с 09 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истекли сроки привлечения к уголовной ответственности и на основании ст. 78 ч.1 п. «а» УК РФ лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности.

    В соответствии со ст. 24 ч.1 п.3 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении срока давности уголовного преследования, а как установлено в суде со дня совершения преступления подсудимым преступления, предусмотренного ст.293 ч.1 УК РФ истекли два года после совершения преступления, в котором он обвиняется, в связи с чем уголовное дело в отношении него по данному составу подлежит прекращению за истечением срока давности. Дело в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ.

    Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в порядке ст. 81 УПК РФ.

    Руководствуясь ст. 24 ч.1 п.3, 254 УПК РФ, суд

                                                     П о с т а н о в и л :

    Уголовное преследование в отношении Мацюка Владимира Владимировича по ст. 293 ч.1 УК РФ прекратить по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Вещественное доказательство, переданное в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю- оставить в пользование последним.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд в 15-дневный срок со дня провозглашения.

            Судья-                                                                          Л.П. Тумайкина