Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2020 ~ М-399/2020 от 27.03.2020

Дело № 2-713/2020

Поступило 27.03.2020 г.

УИД54RS0036-01-2020-000505-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года                                                                   г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи- Красновой О.В.,

при секретаре                              - Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тогучинского района Новосибирской области к администрации города Тогучина Новосибирской области об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогучинского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Тогучина Новосибирской области об обязании совершить действия.

Из искового заявления следует, что прокуратурой Тогучинского района проведена проверка состояния законности при обеспечении обустройства пешеходных переходов на территории города Тогучина.

В ходе проверки были выявлены нарушения администрацией города Тогучина требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статья 24 Закона прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, что также закреплено в Уставе города Тогучина Новосибирской области.

Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети, в части обустройства пешеходными переходами регламентируется ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно п.4.5.2.6 которого у наземных пешеходных переходов со светофорным регулированием должны быть установлены ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Установлено, что на перекрестках улицы Островского и улицы Садовая, улицы Вокзальная и улицы Ломоносова, улицы Островского и улицы Комсомольская в г. Тогучине не приняты меры по обустройству наземных пешеходных переходов ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Непринятие мер по обеспечению обустройства пешеходных переходов на территории города Тогучина создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Заместителем прокурора района 22.01.2020 г. главе города Тогучина внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. Представление рассмотрено, требования не исполнены.

20.02.2020 г. в прокуратуру района поступил ответ администрации города Тогучина от 18.02.2020 №4, согласно которому установить пешеходное ограждение на указанных перекрестках не предоставляется возможным в связи с погодно-климатическими условиями.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Бездействие ответчика нарушает право неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по обеспечению безопасности дорожного движения создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд оисковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Кузьминых Л.И. пояснила, что поддерживает иск полностью, просилаобязать администрацию города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области обустроить наземные пешеходные переходы на перекрестках со светофорным объектом: улицы Островского и улицы Садовая, улицы Вокзальная иулицы Ломоносова, улицы Островского и улицы Комсомольская в г. Тогучине ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода. Предоставить ответчику срок для исполнения решения суда. Не возражала назначить срок до 30.09.2021г.

Ответчик администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области извещен надлежаще, направил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, ходатайствует о предоставлении срока для исполнения решения до 30.09.2021 г., просил судебное заседание провести в отсутствие его представителя.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд выносит решение об удовлетворении заявленных истцом требований в случае признания ответчиком иска и принятия его судом.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ст. 198 ГПК РФ). Поскольку признание иска ответчиком, в данном случае, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно подлежит принятию судом, а заявленные требования удовлетворению.

В связи с изложенным, требования прокурора Тогучинского района Новосибирской области к администрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области об обязании совершить действия по обустройству наземных пешеходных переходов на перекрестках со светофорными объектами, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением срока для исполнения решения до 30.09.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ст.173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тогучинского района Новосибирской области кадминистрация города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области об обязании совершить действия, удовлетворить.

Возложить на администрацию города Тогучина Тогучинского района Новосибирской области обязанности по обустройству наземных пешеходных переходов на перекрестках со светофорными объектами: улицы Островского и улицы Садовая, улицыВокзальная иулицы Ломоносова, улицы Островского и улицы Комсомольская в г. Тогучине ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа с двух сторон дороги на расстоянии не менее 50 метров в обе стороны от пешеходного перехода.

Установить срок для исполнения решения суда до 30.09.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В.Краснова