Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2022 от 04.03.2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 апреля 2022 года

Судья Турочакского районного суда Республики Алтай Беляев И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шебалиной Надежды Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (далее по тексту – ИП Шебалина Н.В.), зарегистрированной по <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

ИП Шебалина Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту индивидуальный предприниматель Шебалина Надежда Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по <адрес> допустила нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируемое как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание ИП Шебалина Н.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания не явились. Должностное лицо ФИО1 о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие и отложении судебного заседания не просил. ИП Шебалина Н.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В своем письменном объяснении, адресованном суду, Шебалина указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ ею ошибочно заполнена и направлена неверная форма уведомления в орган миграционного учета о заключении трудового договора с иностранным гражданином. После обнаружения данного факта, ДД.ММ.ГГГГ она подала верную форму уведомления. Факт допущенного нарушения признает, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного судья находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п. 2 приложения № 9 к приказу МВД РФ от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня после даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Шебалина Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Основным видом деятельности ИП Шебалина Н.В. является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, ИП Шебалиной Н.В. представлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 по истечение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора (от ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган МВД России на региональном уровне в Субъекте РФ на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно. Таким образом, Шебалина нарушила установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный в п. 2 Приложения N 9 к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ".

Таким образом, индивидуальный предприниматель Шебалина Н.В. нарушила п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и её вина подтверждены доказательствами, имеющимися в деле: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора с иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 27-28), копией выписки ЕГРИП (л.д. 11), копией справки о приеме уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП Шебалиной Н.В.

Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, суд оценивает их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя Шебалиной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуальному предпринимателю Шебалиной Н.В., при назначении наказания суд учитывает: полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Совокупность установленных по делу об административном правонарушении обстоятельств, свидетельствует о том, что соблюдены условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку каких-либо сведений о ранее совершенных индивидуальным предпринимателем Шебалиной однородных правонарушений в материалах дела не имеется, отягчающих вину обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ИП Шебалиной не наступило.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Шебалину Надежду Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес> «Б» (ИНН №, ОГРНИП №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай с подачей жалобы через Турочакский районный суд.

Судья И.В. Беляев