Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-68/2022 от 20.06.2022

                                                                 27RS0015-01-2022-000856-37                                           № 12-68/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Ванино                                                                                            21 июня 2022 года

     Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А. рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучная человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах № 114 от 02.06.2022 г. юридическое лицо администрация городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель юридического лица Пчельников П.В. подал жалобу, согласно которой, указанное постановление считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку администрация города не является организацией, обслуживающей жилищный фонд, не является хозяйствующим субъектом, в связи с чем, просит постановление отменить.

    Как разъяснено в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

    Частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Из представленных материалов следует, что местом совершения правонарушения является г. Советская-Гавань, ул. Советская д. 27.

    В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что рассмотрение жалобы представителя юридического лица Пчельникова П.В. на постановление начальника Роспотребнадзора неподведомственно Ванинскому районному суду Хабаровского края и подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения – Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края.

Руководствуясь ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя юридического лица администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Пчельникова П.В. на постановление начальника № 114 от 02.06.2022 г., передать на рассмотрение по подведомственности в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края (682800 г. Советская Гавань ул. Советская д. 21).

Судья                                                   Гожа М.А.

Копия верна:

Судья:                                        Гожа М.А.