Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2017 ~ М-163/2017 от 14.08.2017

Дело № 2-170/2017                             

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Мизёва А.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – Штейниковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Мизёва Александра Викторовича к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с длительной педагогической деятельностью и о включении в стаж, дающий ему такое право, периодов, исключённых из специального стажа,

у с т а н о в и л:

Мизёв А.В. обратился в суд с названным иском, указывая, что 19 июля 2017 года его непрерывный педагогический стаж составил 25 лет.

По результатам рассмотрения заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости 2 августа 2017 года отделом Пенсионного фонда принято решение об отказе в назначении пенсии, исключении из специального стажа: семинара 31 января 2006 года; совещания 28 января 1998 года; курсов повышения с 4 апреля 1994 года по 16 апреля 1994 года, с 27 марта 2001 года по 29 марта 2001 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 16 мая 2005 года по 17 мая 2005 года, с 24 октября 2005 года по 29 октября 2005 года, 18 декабря 2005 года, с 28 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, 30 августа 2011 года, с 13 июня 2012 года по 16 июня 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 16 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года, с 29 февраля 2016 года по 4 марта 2016 года, 8 ноября 2016 года; командировок с 4 сентября 2001 года по 7 сентября 2001 года, с 9 сентября 2011 года по 20 сентября 2011 года, с 15 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 1 октября 2013 года по 4 октября 2013 года, 21 июля 2014 года, с 26 сентября 2015 года по 27 сентября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года, с 9 февраля 2016 года по 10 февраля 2016 года, с 29 марта 2016 года по 30 марта 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 25 сентября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 9 февраля 2017 года, с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года; отпуска без сохранения заработной платы с 1 сентября 2004 года по 7 сентября 2004 года.

Мизёв А.В. не согласен с решением отдела Пенсионного фонда, просит признать его незаконным, включить в его специальный стаж исключённые периоды и обязать назначить страховую пенсию по старости с 19 июля 2017 года.

В судебном заседании Мизёв А.В. поддержал иск по приведённым в нём основаниям.

Представитель ответчика Штейникова М.С. заявила о непризнании иска ответчиком, дополнила, что согласно данным, поступающим в отдел Пенсионного фонда, истец продолжает педагогическую деятельность по настоящее время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы иска, возражений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Мизёв А.В. начал педагогическую деятельность 1 сентября 1993 года с назначения учителем ОБЖ и физкультуры Юрлинской средней школы и продолжает её по настоящее время.

31 января 2006 года Мизёв А.В. находился на семинаре по военно-патриотическому воспитанию, 28 января 1998 года на совещании по вопросам военно-патриотического воспитания учащейся молодёжи, в периоды с 4 апреля 1994 года по 16 апреля 1994 года, с 27 марта 2001 года по 29 марта 2001 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 16 мая 2005 года по 17 мая 2005 года, с 24 октября 2005 года по 29 октября 2005 года, 18 декабря 2005 года, с 28 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, 30 августа 2011 года, с 13 июня 2012 года по 16 июня 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 16 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года, с 29 февраля 2016 года по 4 марта 2016 года, 8 ноября 2016 года – на курсах повышения квалификации, в периоды с 4 сентября 2001 года по 7 сентября 2001 года, с 9 сентября 2011 года по 20 сентября 2011 года, с 15 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 1 октября 2013 года по 4 октября 2013 года, 21 июля 2014 года, с 26 сентября 2015 года по 27 сентября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года, с 9 февраля 2016 года по 10 февраля 2016 года, с 29 марта 2016 года по 30 марта 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 25 сентября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 9 февраля 2017 года, с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года – в командировках, - суммарно 3 месяца 24 дня.

Установленные судом обстоятельства бесспорно подтверждаются протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 2 августа 2017 года, трудовой книжкой, оформленной 5 августа 1981 года, копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации, в командировки, на семинар и совещание, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Решением комиссии отдела Пенсионного фонда от 2 августа 2017 года в досрочном назначении Мизёву А.В. страховой пенсии по старости отказано в связи с фактическим наличием на момент обращения 19 июля 2017 года педагогического стажа в размере 24 года 8 месяцев 1 день (с учётом военной службы в Вооружённых Силах РФ по призыву в период с 24 октября 1982 года по 5 декабря 1984 года).

Суд находит названное решение незаконным в части невключения в специальный стаж оспоренных периодов, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, по следующим основаниям.

Периодическое повышение квалификации педагогических работников являлось и является необходимым условием осуществления профессиональной деятельности, выполнением трудовых обязанностей вне постоянного места проживания, когда за работником сохраняется место работы, заработная плата, из которой ранее удерживались взносы в соцстрах, теперь – в Пенсионный фонд, оно связано с педагогической деятельностью и проводится с целью надлежащего, качественного выполнения профессиональных обязанностей, применительно к рассматриваемому спору - обучения и воспитания детей.

Семинар, совещание, командировки фактически являлась обучением преподавателей основ безопасности жизни (ОБЖ), физкультуры, были напрямую связаны с выполнением работы педагога.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации, командировок, семинара и совещания работник не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию, что свидетельствует о правомерности их включения в специальный стаж в целях оценки пенсионных прав.

Вывод, сделанный судом, следует и из ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п. 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в качестве учителя образовательных учреждений, включая школы всех наименований, засчитывается в педагогический стаж.

Включение в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрено действующими норами права и не было регламентировано законодательно на период его предоставления.

С учётом периодов, включение которых в специальный стаж признано судом обязательным, стаж педагогической деятельности Мизёва А.В. составил 25 лет на 26 июля 2017 года. Таким образом, решение пенсионного органа от 2 августа 2017 года в части в части назначения страховой пенсии по старости досрочно, с 19 июля 2017 года являлось правомерным.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в установленном размере, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у Мизёва А.В. необходимого индивидуального пенсионного коэффициента подтверждено представителем отдела Пенсионного фонда.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Мизёва А.В. удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 2 августа 2017 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации, командировок, семинара, совещания.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить Мизёву Александру Викторовичу страховую пенсию по старости досрочно, с 26 июля 2017 года, включив в его специальный стаж периоды: 28 января 1998 года, 31 января 2006 года, с 4 апреля 1994 года по 16 апреля 1994 года, с 27 марта 2001 года по 29 марта 2001 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 16 мая 2005 года по 17 мая 2005 года, с 24 октября 2005 года по 29 октября 2005 года, 18 декабря 2005 года, с 28 октября 2008 года по 1 ноября 2008 года, 30 августа 2011 года, с 13 июня 2012 года по 16 июня 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 16 ноября 2015 года по 20 ноября 2015 года, с 18 января 2016 года по 22 января 2016 года, с 29 февраля 2016 года по 4 марта 2016 года, 8 ноября 2016 года, с 4 сентября 2001 года по 7 сентября 2001 года, с 9 сентября 2011 года по 20 сентября 2011 года, с 15 января 2013 года по 18 января 2013 года, с 1 октября 2013 года по 4 октября 2013 года, 21 июля 2014 года, с 26 сентября 2015 года по 27 сентября 2015 года, с 13 октября 2015 года по 16 октября 2015 года, с 27 января 2016 года по 29 января 2016 года, с 9 февраля 2016 года по 10 февраля 2016 года, с 29 марта 2016 года по 30 марта 2016 года, с 23 сентября 2016 года по 25 сентября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 9 февраля 2017 года, с 16 мая 2017 года по 20 мая 2017 года.

В остальной части требования Мизёва А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова