Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1912/2020 от 04.11.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Избербаш                                                                                                                06 ноября 2020 г.

    Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Муртазалиев М.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Жачкина Юрия Владимировича о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

полицейский ОР ППСП ОМВД России по г. Избербаш сержант полиции ФИО3 составил 03.11.2020 г. протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что Жачкин Юрий Владимирович 03.11.2020 г. 0 час. 35 мин. в г.Избербаш по ул. Гамидова, 14, громко кричал, шумел и выражался нецензурной бранью, приставал к гражданам, тем самим, нарушил общественный порядок и покой граждан, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости возвращения его должностному лицу, составившего его, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также, правильно ли оформлены другие материалы и т.д.

По итогам выяснения этих вопросов судья, орган, должностное лицо принимает одно из следующих решений: о назначении дела к рассмотрению; о вызове лиц, об истребовании необходимых документов и назначении экспертизы; об отложении рассмотрения дела; о возвращении протокола для устранения недостатков и т.д.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материала, представленного в суд в отношении Жачкина Ю.В., усматривается, что права его, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были разъяснены, какие-либо объяснения у последнего не были отобраны, тем самим, было грубо нарушено его право на защиту и лишило его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

По этим основаниям определением судьи от 04.11.2020 г. материал был возвращен для устранения недостатков. Однако, не получив объяснения у правонарушителя, материал вновь направлен в суд.

В суде опросу Жачкин Ю.В. не подлежит, так как поведение его неадекватное, не отвечает по существу заданных вопросов.

Кроме того, возвращая материал, судьей было указано, что в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, которые бы свидетельствовали о том, что Жачкин приставал к конкретным гражданам, хотя в протоколе об административном правонарушении была сделана ссылка на это.

Возвращая материал в суд, к нему дополнительно приложено объяснение ФИО4 от 03.11.2020 г., которое ранее не было приложено. Из этого вытекает вывод о том, что он составлен «задним числом».

Сам правонарушитель Жачкин с этим документом не ознакомлен, его мнение по этому поводу не выяснено.

Кроме того, к материалу приложена копия формы №1, на которой невозможно определить лицо, в отношении кого этот документ выдан, т.е., фактически не выяснена личность доставленного.

Указанные нарушения являются существенными, не возможными восполнить при рассмотрении протокола об административном правонарушении судьей, и является основанием для возвращения соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу в связи с допущенными нарушениями, препятствующими рассмотрению дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить врио заместителю начальника по ООП ОМВД России по г. Избербаш ФИО5 протокол и материал об административном правонарушении в отношении Жачкина Юрия Владимировича, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения через городской суд.

           Судья                                                                                                             Муртазалиев М.М.