Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3118/2020 ~ М-3263/2020 от 21.09.2020

Дело № 2–3118/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи                                                                                             02 декабря 2020 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Шепилова С.В.,

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП города Сочи «Водоканал» к Триандофиловой Раисе Константиновне о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой и обязании заключения договора,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУП города Сочи «Водоканал» обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Триандофиловой Раисе Константиновне о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой и обязании заключения договора. В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. между истцом и Триандофиловой Раисой Константиновной был заключен договор № № о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1,00 куб. м/сутки. По условиям заключенного договора истец обязывался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчице на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Однако, в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей императивно установленной Постановлением № 645 типовой формы для договоров технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и не содержащий условия о взимании платы (компенсационных платежей) за технологическое присоединение, т.е. на безвозмездной основе, что противоречит нормам, регулирующим отношения в области водоснабжения и водоотведения и не соответствует требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно п.п. 81, 82 которого плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Позиция истца, связанная с установлением обязательного условия платности договора технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, также находит свое подтверждение в письмах Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК) от 06.05.2019 г. (вх. № 7601), и Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 19.08.2019 г. (вх. № 14705).

Оспариваемый договор также содержит и иные нарушения обязательных требований к подобного рода договорам, что явилось следствием заключением договора в произвольной форме, в то время как при наличии утвержденного типового договора, являющегося обязательным к использованию, стороны не вправе формулировать условия договора о подключении (технологическом присоединении) иным образом. Просит суд признать договор № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенный между истцом - МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН1162366057160) и ответчиком Триандафиловой Раисой Константиновной (паспорт: 0306 447673, выдан Отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Адлерском р-не города Сочи) о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой.

    Обязать ответчика - Триандафилову Раису Константиновну (паспорт: №, выдан Отделом УФМС России <данные изъяты>) обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160) с заявлением о подключении жилого дома по адресу <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 6 000 рублей.

Представитель истца МУП города Сочи «Водоканал» в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Триандофилова Р.К. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования МУП города Сочи «Водоканал» к Триандофиловой Раисе Константиновне о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой и обязании заключения договора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

МУП города Сочи «Водоканал учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП г. Сочи «Водоканал», на основании постановления Администрации г. Сочи от 31.08.2017 № 1437 и распоряжения департамента имущественного отношений администрации г. Сочи № 1033-р от 20.09.2017, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса города Сочи.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения истца на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с постановлением Администрации города Сочи №2018 от 11.12.2018 «О внесении изменений в постановление администрации города Сочи от 19.05.2014 №899 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи», МУП г. Сочи «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования город Сочи

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» МУП города Сочи «Водоканал» осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ г. между МУП г. Сочи «Водоканал» и Триандофиловой Раисой Константиновной был заключен договор № № о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 1,00 куб. м/сутки.

По условиям заключенного договора МУП г. Сочи «Водоканал» обязался осуществить технологическое присоединение принадлежащего Триандофиловой Р.К. на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.15 ст. 18 ФЗ № 416, а также п.5 Раздела 2 Постановления №644, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением №645.

Согласно пункту 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Договор энергоснабжения (водоснабжения) в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Постановлением Администрации города Сочи от 08.12.2017 г. № 2107 г. были утверждены тарифы МУП города Сочи «Водоканал» для технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно п. 8 названного постановления вступали в силу с 01 января 2018 г.

На момент заключения договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

По правилам п. 101 Постановления № 644, в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

В судебном заседании установлено, что между МУП города Сочи «Водоканал» и Триандофиловой Р.К. был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит как вышеуказанным нормам, регулирующим отношения в области водоснабжения и водоотведения, так и не соответствует требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно п.п. 81, 82 которого плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Договор № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заключен с существенным нарушением норм действующего законодательства Российской Федерации регламентирующих порядок заключения договоров технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, а именно на безвозмездной основе, и по форме не соответствующей Типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, то в силу требований ст. 166, ч.2 ст. 168, ч. 5 ст. 426 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, не влекущей юридических последствий.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика по делу.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования МУП города Сочи «Водоканал» к Триандофиловой Раисе Константиновне о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой и обязании заключения договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП города Сочи «Водоканал» к Триандофиловой Раисе Константиновне о признании договора недействительной (ничтожной) сделкой и обязании заключения договора – удовлетворить.

        Признать договор № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенный между истцом - МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН1162366057160) и ответчиком Триандафиловой Раисой Константиновной (паспорт: №, выдан Отделом УФМС России <данные изъяты>) о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой.

        Обязать Триандафилову Раису Константиновну (паспорт: №, выдан Отделом УФМС России <данные изъяты>) обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН 2320242443, ОГРН 1162366057160) с заявлением о подключении жилого дома по адресу <адрес> к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

        Взыскать с Триандафиловой Раисы Константиновны государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Судья                                 подпись.

Копия верна: Судья-                                                        Секретарь-