Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-254/2022 от 20.06.2022

Мировой судья Судникович Л.А. 11-254/2022 (№ 2-12-17/2022)

61MS0205-01-2021-003360-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2022 года              г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Залуцкого И.В. и Залуцкой Е.В. на решение мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 07 апреля 2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ответчикам Залуцкому И.В. и Залуцкой Е.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. Указав, что между ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» и Залуцким И.В. Залуцкой Г.В. заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет №. Договор заключен на определенный срок. ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» производит отпуск электроэнергии надлежащего качества в требуемых объемах, тем самым выполняя свои обязательства. Ответчики не добросовестно исполняют взятые обязательства, так как несвоевременно и не в полном объеме вносят плату за потребленную электроэнергию и тем самым нарушают нормы закона. Задолженность по лицевому счету № образовалась за период с 01.08.2020 г. по 28.02.2021 г. в размере 5 143,30 руб., пеня составила 90,65 руб. В период взыскания применялись тарифы, установленные соответствующими нормативно-правовыми актами. До 01.10.2019 г. начисления производились по показаниям индивидуального прибора учета. В октябре 2019 г. у прибора учета ответчиков закончился срок межповерочного интервала, в связи с чем, с 01.10.2019 г. по 31.12.2019 г. включительно, расчёт потреблённой электроэнергии был произведён в соответствии с п. 59 Правил № 354 (по среднемесячному потреблению). С 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. до замены прибора учёта электроэнергии в установленном порядке, расчёт потреблённой электроэнергии производился в соответствии с п. 42 Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением коэффициента 1.5. Поскольку задолженность ответчиками не погашена, истец просил суд взыскать с Залуцкого И.В. и Залуцкой Е.В. солидарно задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.08.2020 г. по 28.02.2021 г. в размере 4 739,60 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 23.03.2021 в размере 40,23 рублей и судебных расходов по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи Таганрогского судебного района судебного участка от № 12 от 07.04.2022 г. исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» к Залуцкому И.В., Залуцкой Е.В. о взыскании солидарно задолженности за потребленную электроэнергию, пени удовлетворены; взыскано солидарно в пользу ПАО «'ГНС энерго Ростов-на-Дону» с Залуцкого И.В., Залуцкой Е.В. задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.08.2020 по 28.02.2021 в размере 4 739,60 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 23.03.2021 в размере 40,23 рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе, поданной в суд, Залуцкий И.В. и Залуцкая Е.В. просят решение мирового судьи судебного участка № 12 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование несогласия с решением суда апеллянты ссылаются на то, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Податель жалобы считает, что они являются нанимателями и регулярно оплачивают денежные средства за потреблённую электроэнергию.

В судебное заседание податель жалобы Залуцкий И.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд решение мирового судьи судебного участка № 12 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы Залуцкая Е.В., в судебном заседании не присутствует, извещена судом о рассмотрении спора надлежащим образом.

Представитель ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» Стельмах И.П., действующая на основании доверенности от 29.08.2020 г. в судебном заседании возражала против отмены решения мирового судьи, поддержала доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, в котором просил решение мирового судьи судебного участка № 12 оставить без изменения.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, изучив доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, суд оснований для их удовлетворения и отмене решения мирового судьи не нашел.

Основанием к отмене решения суда служит неправильное применение норм материального и (или) процессуального права (ст. 330 ГПК РФ). Решение суда должно быть законным и обоснованным, как того требует ст. 195 ГПК РФ.

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходя из общих начал и смысла законодательства. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч. 2 ст. 150 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается и установлено мировым судьёй, что, что ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> оказывает коммунальную услугу по электроснабжению, в связи с чем, был открыт лицевой счет № на имя ответчиков.

За период с 01.08.2020 г. по 28.02.2021 г. по указанному лицевому счету образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 4 739,60 рублей.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии сост. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

На основании п.п. «г» п. 34 Правил №354, потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учёта, распределители утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

В соответствии с п. 80 Правил №354, учёт объёма (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении/осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки Прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В жилом помещении ответчиков, до 01 октября 2019 года, расчётным являлся прибор учета электроэнергии СО-2М, зав. №, класс точности 2.5. со сроком поверки 3 квартал 2003 г. межповерочный интервал (МПИ) такого типа электросчётчиков составляет 16 лет, замена прибора учета либо его поверка должна быть осуществлена в 3 квартале 2019 года.

Поскольку проверка прибора учета или его замена ответчиками в 3 квартале 2019 года произведена не была, истцом прибор учета ответчиков был снят с расчетов ввиду истечения срока МПИ.

В редакциях Правил №354 действующих до 01.07.2020 (в редакции от 22.05.2019, от 13.07.2019г. и т.д.), согласно п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с требованиями п. 81(12(д)) Правил № 354 приборы учета с истекшим МПИ являются неисправными, в случае отсутствия его замены и допуска в эксплуатацию плата за энергоснабжение определяется расчетным способом.

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

Пунктом 1. постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 т. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» действие положений подпункта «д» пункта 81(12) Правил №354 приостановлено до 01.01.2021 года, данное положение вступило в силу с 06.04.2020 г., со дня официального опубликования на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020, «Собрание законодательства РФ». 13.04.2020, N 15 (часть IV), ст. 2281. что прямо указано в 6 пункте самого постановления.

Действие гражданского законодательства во времени определено 4 статьей ГК РФ, согласно части 1 этой статьи акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424 не предусмотрено распространение его действия на правоотношения, возникшее до 06.04.2020 г.

Кроме того, письмом от 19 мая 2020 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дало разъяснения о том, что приостановление действия подпункта «д» пункта 81(12) Правил № 354 исключает возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года.

01.01.2021 года вступила в силу редакция № 33 от 29.12.2020 Правил №354, согласно п. 80 (2) которой в случае, если по состоянию на 1 апреля 2020 г. или ранее прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, то замена и допуск в эксплуатацию электросчетчика должны быть осуществлены гарантирующим поставщиком до 31 декабря 2023 года.

Согласно и. 80(1) Правил № 354 обязанность замены индивидуальных приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах с 01.01.2021 года закреплена за гарантирующими поставщиками. В соответствии с п. 80(2) в случае, если по состоянию на 1 апреля 2020 года прибор учета электрической энергии отсутствовал, истек срок его эксплуатации или он вышел из строя, замена должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком (истцом) до 31 декабря 2023 т.

Таким образом, мировой судья верно пришёл к выводу, что поскольку прибор учета электроэнергии ответчиков СО-2М, зав. № 38464575 снят с расчетов ввиду истечения срока его эксплуатации по состоянию до 01.04.2020, а постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вступило в силу 06.04.2020. и указанное постановление не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие, то ПАО « ТНС энерго Ростов-на-Дону» верно были применен расчетный метод определения платы за электроснабжение:

-в период октябрь-декабрь 2019 года исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления;

-в период с января 2020 года по июнь 2020 года (включительно) исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента,

-в период с июля 2020 года по февраль 202 Пода исходя из нормативов потребления коммунальных услуг без применения повышающего коэффициента.

Следовательно, довод ответчиков по делу, что судом первой инстанции не проверен расчёт представленный истцом сторон не нашёл своего подтверждения.

Жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи с момента заключения договора найма. До заселения жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда соответствующие расходы несут органы государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 153, ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

Мировым судьёй верно сделан вывод, что обязанность по внесению ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» платы за коммунальные ресурсы возникла у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора социального найма и по настоящее время, следовательно, иск предъявлен к надлежащим ответчикам.

Доводы подателей жалобы о том, что обязанность по замене прибора учета и проведении проверки приборов учета лежит на собственнике помещения, а не нанимателей, верно отклонён мировым судьей, поскольку договор ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» заключен с ответчиками, следовательно, образовавшаяся задолженность должна быть взыскана с ответчиков. КУИ г. Таганрога не является стороной договора по электроснабжению по <адрес>, соответственно не несет обязанностей по замене прибора учета.

Доводы подателей жалобы о том, что поскольку по состоянию на 01.04.2020 истек интервал между проверками его прибора учета, то проверка прибора учета или установка нового прибора учета должна быть осуществлена гарантирующим поставщиком (истцом) до 31.12.2021 и до замены или проведении проверки расчеты за электроэнергию применяются но указанному прибору учету, сводятся к неверному толкованию. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", пп "а" п. 59 и п. 60 Правил N 354, срок поверки установленного в квартире нанимателей Залуцких прибора учета, истек до издания и вступления в законную силу указанного постановления, данное постановление на ответчиков не распространяется, поскольку указанное постановления применяется в случае, если межповерочный интервал (МПИ) индивидуального прибора учета истек в период с 6 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом, установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, руководствуясь положениями ст. 539 ГК РФ, ст. ст. 153, 154, 155, 157 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 т. № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требования.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, а также не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке №12 от 07 апреля 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Залуцкого И.В. и Залуцкой Е.В., без удовлетворения.

Председательствующий:     

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2022 года.