Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2024 (2-1763/2023;) ~ М-1469/2023 от 13.10.2023

                            Дело № 2-70/2024

61RS0045-01-2023-002295-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское                          11 января 2024 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Т.Б. к Министерству здравоохранения Ростовской области, ГБУ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о возмещении причиненных убытков,

Установил:

Иванова Т.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Ростовской области, ГБУ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о возмещении причиненных убытков.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что решением Неклиновского районного суда Ростовской области от ... удовлетворены полностью исковые требования прокурора ..., действующего в интересах Ивановой Т.Б., к ГБУ «... больница» в ..., Министерству здравоохранения ... об обязании обеспечить по жизненным показаниям медицинским изделием.

В связи с нарушением ее права на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи она была вынуждена приобретать самостоятельно медицинские изделия для непрерывного мониторирования глюкозы датчика FreeStyle Libre. Сумма расходов на самостоятельное приобретение датчиков с момента обращения по обеспечению мониторингом к МБУЗ ЦРБ Неклиновского района в августе 2022 года до даты обеспечения мониторингом по решению суда ... составила 72 940,04 рублей, что подтверждается приложенными документами.

Просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Ростовской области в пользу Ивановой Т.Б. расходы на приобретение медицинских изделий для непрерывного мониторирования глюкозы датчика FreeStyle Libre в размере 72940,04 рублей.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 14 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Новобессергеневская врачебная амбулатория Неклиновского района Ростовской области.

В судебное заседание истец Иванова Т.Б. поддержала заявленные исковые требования и показала, что в августе 2022 года она обращалась к главврачу Неклиновской ЦРБ с заявлением о том, что у нее имеются все показания для установления мониторирования глюкозы датчика, приложив рекомендации трёх эндокринологов, просила принять все соответствующие меры. ... получила ответ о том, что ... они направили заявку. Все показания были занесены в ее медицинскую карту и подтверждено рекомендациями эндокринологов. Не получив медицинские изделия, обратилась в суд. Решение Неклиновского районного суда от ... требования удовлетворены. Первые бесплатные изделия она получила .... С возражения ответчика Министерства здравоохранения не согласна, потому что оно противоречит решению суда. Согласно определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ... надлежащее оформление документов (в данном случае решения врачебной комиссии о назначении непрерывного мониторинга глюкозы по жизненным показаниям) является обязанностью врачебной комиссии, а не гражданина. Назначения осуществляются согласно Закону №323-ФЗ. В ст. 80 указано, что оказание медицинских услуг и назначение препаратов осуществляется по медицинским показаниям. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Неклиновском районе Петренко И.А. возражал против удовлетворения иска, суду показал, что поскольку Министерство здравоохранения считает, что Иванова Т.Б. получала все необходимые рецепты, шприцы, иголки, а датчик, предоставленный по решению суда, предназначен он для детей. В настоящее время пациентка Иванова Т.Б. обеспечивается необходимым датчиком FreeStyle Libre в соответствии со вступившим в законную силу судебным актом. Согласно материалов дела датчики FreeStyle Libre были приобретены Ивановой Т.Б. в период с ... по ..., то есть до вступления решения суда в законную силу и признания в судебном порядке за Ивановой Т.Б. право на бесплатное обеспечение соответствующим медицинским изделием.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, представил возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать, указав, до принятия решения Неклиновского районного суда ... от ... у Ивановой Т.Б. отсутствовало право на обеспечение системами непрерывного мониторинга уровня глюкозы в крови и расходными материалами к ним. Решение суда обращено к немедленному исполнению. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства здравоохранения Ростовской области, представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В пп. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Материалами дела установлено, что ...г. Иванова Т.Б. обратилась с заявлением об обеспечении необходимыми медицинскими изделиями непрерывного мониторирования глюкозы к главному врачу МБУЗ «ЦРБ» ..., в котором просила принять все необходимые меры, направленные на обеспечение необходимыми медицинскими изделиями включая, но не ограничиваясь, следующими мерами: созыв врачебной комиссии, отправка документов для формирования индивидуальной закупки, либо выписки рецептов на бесплатное получение медицинских изделий.

...г. за ... в адрес Ивановой Т.Б. направлен ответ главврача МБУЗ «ЦРБ» ... К.Д.В., из которого следует, что в адрес Фармуправления Министерства ... отправлена дополнительная заявка о выделении системы непрерывного мониторинга глюкозы ...

Однако медицинскими изделиями Иванова Т.Б. обеспечена не была.

Решением Неклиновского районного суда ... от ... удовлетворен иск прокурора ..., действующего в интересах Ивановой Т.Б., к ГБУ «... больница» в ..., Министерству здравоохранения ... об обязании обеспечить по жизненным показаниям медицинским изделием.

Суд обязал Министерство здравоохранения ... обеспечивать Иванову Т.Б. медицинскими изделиями для непрерывного мониторинга глюкозы крови датчики Freestyle Libre из расчета работы 1 датчика – 14 дней, т. е. 26 датчиков на год.

Также суд обязал ГБУ РО «... больница» в ... предоставлять Ивановой Т.Б. рецепты на бесплатное получение медицинских изделий для непрерывного мониторинга глюкозы крови датчики Freestyle Libre из расчета работы 1 датчика – 14 дней, т. е. 26 датчиков на год.

Решение суда вступило в законную силу.

Также протоколом заседания врачебной комиссии ГБУ РО «УРБ» в ... ... от ... принято решение о выделении расходных материалов для инсулиновой помпы МЕДТРОНИК ММТ-397:Инфузионный набор Quick-Set 1упаковка или 10 шт. в месяц в количестве 120 упаковок, резервуар -10 шт. в месяц в количестве 120 штук на 2024 год.

К числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, среди которых "сахарный диабет", бесплатной медицинской помощи, включая высокотехнологичную медицинскую помощь. К такому виду помощи, оказываемой лицам, страдающим заболеванием "сахарный диабет", за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, относится исследование уровня глюкозы в крови методом непрерывного мониторивания (Код медицинской услуги А....001), которая согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ...н, включена в стандарт медицинской помощи взрослым при сахарном диабете 1 типа.

Согласно п. 2.1 Положения «О министерстве здравоохранения ...», утв. Постановлением ... от ... N 134, к полномочиям министерства относятся участие в организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Министерство здравоохранения ... в соответствии с возложенными на него полномочиями обеспечивает граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, организует закупку указанных лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона.

На Министерство здравоохранения ... возложено исполнение обязанности по организации обеспечения Ивановой Т.Б. необходимыми ей медицинскими изделиями.

Сумма расходов на самостоятельное приобретение датчиков за период с ... по ... составила 72 940,04 рублей.

Понесенные истцом материальные затраты на приобретение датчиков подлежат возложению на Министерство здравоохранения ..., поскольку обеспечение медицинскими изделиями гражданина, проживающего на территории ..., не было проведено.

Понесенные истцом расходы на приобретение медицинских изделий обусловлены отсутствием своевременного обеспечения необходимым для поддержания здоровья медицинским изделием в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной социальной помощи.

Следовательно, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика Министерству здравоохранения ..., в пользу истца расходов на приобретение медицинских изделий для непрерывного мониторинга глюкозы крови датчики Freestyle Libre в размере 72940,04 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Ивановой Т.Б. к Министерству здравоохранения Ростовской области, ГБУ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о возмещении причиненных убытков удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ростовской области (ИНН ...) в пользу Ивановой Т.Б. (паспорт ...) расходы на приобретение медицинских изделий для непрерывного мониторинга глюкозы крови датчики Freestyle Libre в размере 72940 рублей 04 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 18 января 2024 года.