Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1726/2023 ~ М-799/2023 от 22.03.2023

Решение

Именем Российской Федерации

          30 мая 2023 года                                                                                          <адрес>

               Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

          при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителей: МВД по РИ Мужухоевой Ф.А., Управления Росгвардии по РИ Катиевой Л.Ж,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оздоева Д. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> (далее по тексту МВД) о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления,

установил:

Истец с 1991 по 2016 проходит службу в МВД, а с 2016по 2019 в Росгвардии по РИ. ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее -ЕСВ). На заседании ЖБК МВД по РИ было принято решение о принятии его с учетом семьи только с ДД.ММ.ГГГГ. Считает действия ответчика незаконными и нарушает его права на получение ЕСВ. Просит обязать ответчика поставить его на учет для получения ЕСВ с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец и третьи лица не явились.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку МВД не является надлежащим ответчиком, так решение о постановке на учет принималось Управлением вневедомственной охраны и правопреемником является Управление Росгвардии и в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица не возражала против заявленных требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав доказательства дела, установлено следующее.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ(далее - Закон).

Согласно ч.1 ст.4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Закона.

Частью 4 ст.4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N247- ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты. Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

В соответствии с п.22.1. Правил при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на оснований учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы. При этом Правилами не предусмотрено повторной подачи заявления (рапорта) о постановки на учет по новому месту службы.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

В силу п.16 вышеназванного Указа за лицами, переведенными в войска национальной гвардии РФ из органов внутренних дел РФ, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты или его приобретения.

Положение п.16 указа направлено на создание специального механизма, обеспечивающего в условиях изменения структуры федеральных органов исполнительной власти соблюдение прав и законных интересов сотрудников внутренних дел при переходе на службе во вновь созданный орган - Росгвардию.

Таким образом, право на получение ЕСВ при переводе в Росгвардии с органов внутренних дел может быть реализовано с даты обращения с соответствующим заявлением и представления в соответствующий орган необходимых документов, то есть в МВД.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МВД по РИ с рапортом о принятии на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно материалам дела протоколом заседания ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей принят на учет на получение ЕСВ.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа, службы сотрудника и даты подачи заявления.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления истца о принятом решении в материалы дела не представлено.

В соответствии Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила) принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (пункт 5 Правил).

Пунктом 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с учетом даты правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

При этом Правилами не предусмотрено повторной подачи заявления (рапорта) о постановки на учет по новому месту службы.

При таких обстоятельствах истец не мог знать о принятом решении ЖБК, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Оздоева Д. С. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязаности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи заявления, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Оздоева Д. С. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья