Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2024 (2-849/2023;) ~ М-652/2023 от 13.11.2023

УИД №RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> Дело 2- 15/2024

30 января 2024 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО9 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации МО «<адрес>», указывая на то, что они обратились в администрацию района (аймак) МО «<адрес>» о выдаче выписки из постановления районной администрации о приватизации земельного участка в ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин» (далее – АКХ «Мечин») на земельную долю, однако им было отказано в их просьбе (письма от ДД.ММ.ГГГГ №, №), в связи с тем, что их не имеется в списке граждан, утвержденном постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в приложение к постановлению администрации <адрес> от 28.06.2001г. № «О частичном изменении постановления райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин»». ФИО2 свою трудовую деятельность начинала в качестве рабочей отделения Большой-Яломан Купчегенского козоовцеводческого совхоза, проработав год в совхозе, поступила в Горно-Алтайский СПТУ-84 и окончила его в октябре 1989 года, работала в качестве ночной няни в Ининском детинтернате, а в июле 1992 года принята в штат АКХ «Мечин» и проработала до ДД.ММ.ГГГГ. После непродолжительное время проработала подсобным рабочим в школьной столовой и обратно была принята в штат АКХ «Мечин» и проработала там до ДД.ММ.ГГГГ. 0.09.1989 года ФИО5 и ФИО9 заключили брак. ФИО9 начал свою трудовую деятельность в качестве тракториста отделения Большой-Яломан козоовцеводческого совхоза «Купчегенский», был призван в ряды Советской Армии, после работал в школе учителем труда, после работал мастером в СПТУ-65, временно работал в «СовавтоБийск», ДД.ММ.ГГГГ принят шофёром в АКХ «Мечин» и проработал до ДД.ММ.ГГГГ, после уволился и обратно ДД.ММ.ГГГГ году был принят шофером в АКХ «Мечин» и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована Ассоциация крестьянских хозяйств «Мечин». В последствии принято постановление райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № « О частичном изменении постановления райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин». Постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О частичном изменении постановления райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин». При принятии постановлений, уточняющих реестр граждан находящихся в списках АКХ «Мечин» их фамилий не оказалось. Постановления администрации МО «<адрес>», уточняющие списки граждан, имеющие право на земельную долю(пай) АКХ «Мечин» не были опубликованы в районной газете «Ажуда». В связи с не включением в список граждан имеющих право на земельную долю(пай), они остались без земельных долей, которые гарантировались им как работникам совхоза. О том, что их нет в списке граждан имеющих земельную долю в АКХ «Мечин» им стало известно в октябре 2023 года после получения ответа <адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО9 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин неявки не представили, ходатайств не заявляли. В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы требования поддержали в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, мнения представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истцов.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО6 исковые требования не признал.

Проверив представленные материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в 1992 году совхоз «Купчегенский» был реорганизован.

Впоследствии образована Ассоциация крестьянских хозяйств «Мечин» (далее – АКХ «Мечин») постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин».

Указанная реорганизация совхоза была проведена в результате проводимой в тот период в РСФСР земельной реформы. В силу п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) колхозы и совхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в установленном порядке.

Из содержащихся в материалах дела копий трудовых книжек ФИО1, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 в период с апреля 1986 года по май 1986 года работал в совхозе «Купчегенский» в должности тракториста, а затем после реорганизации – в АКХ «Мечин» в период с апреля 1992 по апрель 1994 года, с июня 1994 года по январь 1997 года в должности шофера. ФИО2 в период с ноября 1986 года по октябрь 1987 года работала в совхозе «Купчегенский», а затем после реорганизации – в АКХ «Мечин» в период с июля 1992 по февраль 1994 года, с сентября 1994 года по сентябрь 1996 года в должности рабочей.

Указанными нормативными актами при реорганизации колхозов и совхозов руководителям хозяйств предписывалось выделение бесплатно работникам и членам их семьи земельных долей и имущественных паев в натуре (пункт 8 Указа Президента, пункт 9 Постановления Правительства).

Как следует из пунктов 8, 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (действовало на момент реорганизации совхоза «Купчегенский»), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленного представителем ответчика списка, лиц, включенных в расчет среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность в совхозе «Купчегенский» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан, имеющих право на земельную долю, было включено 298 человек - работников совхоза «Купчегенский». ФИО9, ФИО2 в этот список включены не были.

После реорганизации совхоза «Купчегенский», АКХ «Мечин» учредили 149 владельца имущественного пая и земельной доли, что следует из приложения к постановлению райадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ - списка физических лиц, учредителей АКХ «Мечин», путем объединения своих долевых паев. ФИО9, ФИО2 в этом списке также отсутствуют.

Из Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что обязанность и право по формированию списков лиц, имеющих право на получение земельных долей, возлагалась на трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, а также внутрихозяйственные комиссии. Формирование данных списков осуществлялось в рамках проводимой в РСФСР земельной реформы на основании Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

Таким образом, в судебном заседании не добыто доказательств, свидетельствующих о наличии у истцов права на земельную долю из земель ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин», которое могло бы возникнуть в связи с передачей своей земельной доли (земельного пая) в указанную ассоциацию при ее создании.

Не указаны истцы и в списке граждан, имеющих право на земельную долю при реорганизации совхоза «Купчегенский». Таким образом, истцы, не получившие свою земельную долю при реорганизации совхоза «Купчегенский», не могли передать ее в ассоциацию крестьянских хозяйств «Мечин», выступив тем самым учредителями данной ассоциации.

Истцы в судебном заседании также подтвердили, что не передавали свои земельные доли (паи) при учреждении АКХ «Мечин».

При указанных обстоятельствах, в связи с отсутствием у истцов земельной доли, переданной при организации АКХ «Мечин» в качестве вклада (пая), требование истцов к администрации не подлежит удовлетворению.

При принятии решения суд также учитывает, что правом на включение в список собственников земельных долей, формирование таких списков обладали и обладают трудовые коллективы, внутрихозяйственные комиссии реорганизовывавшихся колхозов и совхозов (п.п. 2-10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов"), собрание участников долевой собственности, но не орган местного самоуправления.

Однако, при рассмотрении дела не представлено сведений о том, что трудовым коллективом совхоза «Купчегенский» либо участниками общей долевой собственности на земельные участки АКХ «Мечин» принималось решение о признании истцов имеющими право на земельную долю из земель указанных организаций и о включении истцов в соответствующие списки граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО1 о признании незаконными действий администрации МО «<адрес>» по невключению ФИО2 и ФИО1 в список граждан, имеющих право на земельную долю (пай) в АКХ «Мечин», о возложении на администрацию МО «<адрес>» обязанности дополнить приложение к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в приложение к постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О частичном изменении постановления райадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации ассоциации крестьянских хозяйств «Мечин»» указанием под номером 150 ФИО1 и под номером 151 ФИО2 с выдачей выписок из постановления районной администрации о приватизации земельного участка в АКХ «Мечин».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ