Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2023 (2-1568/2022;) ~ М-1275/2022 от 18.10.2022

Дело № 2-87/2023

Поступило в суд 18.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой С. В. к Министерству природных ресурсов и экологии по Новосибирской области, Департаменту лесного хозяйства по СФО об установлении границ земельного участка, прекращении права собственности на часть земельного участка,

установил:

Елизарова С.В. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии по Новосибирской области, Департаменту лесного хозяйства по СФО об установлении границ земельного участка, прекращении права собственности, указывая, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, номер регистрации в Едином государственном реестре недвижимости: № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый №. На земельном участке возведен жилой дом и хозяйственные постройки, забором определены границы земельного участка. Для уточнения границ своего земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в ООО «СибирьГеоСервис» для подготовки межевого плана. Кадастровым инженером Костап С.Б. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № В результате выполнения кадастровых работ было выявлено, что ее земельный участок пересекает границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: границы земельных участков с кадастровыми номерами № которые относятся к категории земель лесного фона. Управлением Росреестра истцу было отказано в уточнении границ в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № не попадает под действие статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по сведениям единого государственного реестра недвижимости права на указанный земельный участок были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в пункте 1 статьи 60.2 № 218-ФЗ от 13.07.2015 говорится о возникновении права до 01.01.2016, а не исключительно регистрации права в ЕГРН до 01.01.2016. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «ранее учтенный». ДД.ММ.ГГГГ была проведена перерегистрация права постоянного пользования на право собственности, так как право постоянного пользования на земельный участок для физических лиц действующим Земельным кодексом РФ не предусмотрено. Документом - основанием для перерегистрации права являлось постановление администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка для дачного строительства за Елизаровым А. В.». Таким образом, право постоянного пользования (первичное право) на земельный участок, расположенного по адресу: <адрес> возникло в 1998 году, а право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ, соответственно указанный земельный участок попадает под действие статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Межевой план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение границ уточняемого земельного участка определено исходя из фактических границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения - забором, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточняемый земельный участок был предоставлен в постоянное пользование в 1998 г. Границы уточняемого земельного участка пересекают границы лесных участков с кадастровыми номерами №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Первичное право на уточняемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возникло в 1998 г., что подтверждается постановлением администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка для дачного строительства за Елизаровым А. В.», а также Распоряжением № от 12.11.2010г. выданным Администрацией Нижнекаменского сельсовета <адрес> «Об упорядочении системы адресации и системы недвижимого имущества», которым земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Сведения о лесном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о лесном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков с кадастровыми номерами № границы земельного участка существовали по факту, а значит должны были быть определены на местности и согласованы в установленном законом порядке. На земельном участке имелись постройки, в том числе жилой дом, территория огорожена чего не могли не видеть ответчики при проведении кадастровых работ по образованию их земельных участков. Просит установить границу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, составленным ООО «Сибирь Гео Сервис» ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером № в точках пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, д. Ерестная, <адрес>, № а, прекратить право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером № в точках пересечения границ с земельным участком с КН № с местоположением: <адрес>

Истец Елизарова С.В. в судебное заседание не явилась, считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства, судебная повестка возвращена по истечении срока хранения. Представитель истца Николаева Е.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что земельный участок с КН № является не уточненным. Земельный участок истца с КН № существовал в указанном виде 15 и более лет назад, на нем расположены два дома, участку присвоен адрес в составе д. Ерестная, участок огорожен деревянным забором. Одной стороной участок граничит с Белицкой А.А., которая также через судебное решение устанавливала границы своего участка по аналогичным обстоятельствам. Земельный участок полностью поглощен участками лесного фонда с КН № и №.

Представитель ответчика – Министерства природных ресурсов и экологии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика – Департамента лесного хозяйства по СФО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральнымзаконом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч.1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) землисельскохозяйственного назначения;2) землинаселенных пунктов;3)землипромышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;4) земли особо охраняемыхтерриторий и объектов;5) землилесного фонда;6) земливодного фонда;7) землизапаса.

Земли, указанные впункте 1настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральнымизаконамии требованиями специальных федеральных законов (ч. 2).

Согласно ст. 8 ЗК РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящимКодексомизаконодательствомРоссийской Федерации о градостроительной деятельности. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Согласно ч.1 2 ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 84 ЗК РФ, установлением или изменением границ населенных пунктов является:1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Согласно ч.3, 4, 7 ст. 11.9 ЗК РФ, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 22 ч.8, 9 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 39 ФЗ РФ № 221- ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в ч.1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно ст. 40 ФЗ РФ № 221- ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч.3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений.

Согласно ст. 22 ч.10 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Елизарова С.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 16-17). При этом суд отмечает, что категории земельного участка с кадастровым номером № не имеется и его границы не установлены.

Ранее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> га был закреплен в постоянное пользование за прежним собственником Елизаровым А.В. на основании постановления и.о. главы администрации Нижнекаменского сельского совета З.М. Иудиной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно распоряжению администрации Нижнекаменского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, принадлежащему Елизарову А.В., присвоены адресные данные: <адрес> (л.д.13).

Судом установлено, что Елизарова С.В. в лице представителя Николаевой Е.И. обратилась в ГАУ НСО «МФЦ» с заявлением о государственном кадастровом учете границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 28).

Уведомлением Межмуниципального Татарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Елизаровой С.В. отказано в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: при внесении сведений о координатах характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельных участков с кадастровым номером № №, сведения о которых содержатся в ЕГРН и достаточны для однозначного определения их на местности (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Костап С.Б. по заявлению Елизаровой С.В. был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение границ уточняемого земельного участка определено исходя из фактических границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения - забором, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточняемый земельный участок был предоставлен в постоянное пользование в 1998 г. Границы уточняемого земельного участка пересекают границы лесных участков с кадастровыми номерами № №, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Право на уточняемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, возникло в 1998 г., что подтверждается постановлением администрации Нижнекаменского сельсовета Ордынского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельного участка для дачного строительства за Елизаровым А. В.». Сведения о лесном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о лесном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19-23).

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию – земли лесного фона, границы участка установлены, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Российской Ф. (л.д. 47-50).

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию – земли лесного фона, границы участка установлены, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Российской Ф. (л.д. 51-54).

Согласно решению Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы смежного земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего Белицкой А.А.

Согласно заключению Э. № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НовоСтройЭксперт», в приложении 4 приведена схема расположения границ земельного участка с кадастровым номером №. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № представлены в Таблице 1. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, полученное по результатам геодезических измерений в рамках землеустроительной экспертизы, соответствует границам, определенным кадастровым инженером Костап С.Б. в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м. Значения координат характерных точек пересечения приведены в таблице3. Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № составила <данные изъяты> кв.м. Значения координат характерных точек пересечения приведены в таблице 4. Возможными причинами наличия пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и № явились: отсутствие на момент создания земельного участка с кадастровым номером № (2003 г.) и земельного участка с кадастровым номером № (2012 г.) в государственном кадастре недвижимости сведений (с 2017 года - ЕГРН) о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, что не позволило учесть его фактическое местоположение и разрешить вопрос о его границах, принадлежности к той или иной категории. В качестве второй причины необходимо отметить отсутствие сведений о категории земель земельного участка с кадастровым номером №, что не позволяет однозначно определить его расположение в границах или за границами населенного пункта. Наличие реестровой ошибки в сведениях, содержащиеся в ЕГРН о земельной участке с кадастровым номером №, поскольку ЕГРН содержит отметку о том, что граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок с КН № был поставлен на кадастровый учет ранее земельных участков с кадастровыми номерами № и №, при образовании земельных участков земельных участков с кадастровыми номерами № и № фактическое местоположение земельного участка с КН № не было учтено, кадастровым инженером, проводившим работы по образованию земельного участка № и №, натурный осмотр не проводился, в связи с чем земельный участок с КН № был включен полностью в земельные участки лесного фонда с КН № и №.

Вместе с тем, земельный участок с КН № в указанных Э. и кадастровым инженером существовал в указанных фактических границах 15 и более лет, его границы закреплены объектом искусственного происхождения – деревянным забором, по внешнему виду которого Э. сделал вывод, что забор существует 15 и более лет. При таких обстоятельствах фактическое местоположение земельного участка с КН № должно было быть учтено при формировании земельного участка с КН № и №

Также судом отмечается, что в ЕГРН категория участка с КН № не определена, однако определен вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства. Кроме того, с момента его предоставления в 1998 г. в постановлении о предоставлении земельного участка также указан вид использования для ведения дачного строительства, земельному участку присвоен адрес в черте населенного пункта – <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Елизаровой С.В. подлежит удовлетворению по исковым требованиям об определении границ земельного участка и прекращению права собственности Российской Федерации на часть земельного участка с КН № и в размере <данные изъяты> кв. м., земельного участка с КН № и в размере <данные изъяты> кв. м. в поворотных точках, которые пересекают границу участка истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить границы земельного участка, принадлежащего Елизаровой С. В., площадью <данные изъяты> кв. м, с местоположением: <адрес>, с кадастровым номером №, по характерным точкам, указанным в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Костап С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, имеющим следующие геодезические данные:

н1	№	№
н2	№	№
н3	№	№
4	№	№
5	№	№
н6	№	№
н1	№	№

Прекратить право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в точках пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> в точке 3 (х- №, у-№), точке 4 (х- №, у-№), точке 5 (х- №, у-№), точке 6 (х- №, у-№ точке 7 (х- № у-№).

Прекратить право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в точках пересечения границ с земельным участком с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> : в точке 1 (х- № у-№), точке 2 (х- №, у-№ точке 7 (х- №, у-№), точке 6 (х- №, у-№).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено 15.05.2023