Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-952/2020 ~ М-908/2020 от 18.08.2020

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года                                                                   г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                            С.В. Спесивцевой,

при секретаре                                                                        Л.В. Журавлевой,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Звезда В.К., Поляковой И.П., ответчика ИП Круговых К.С.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах Поляковой Ирины Павловны, Полякова Алексея Владимировича к индивидуальному предпринимателю Круговых Кристине Сергеевне, ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителя в сфере туристических услуг,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах Поляковой Ирины Павловны, Полякова Алексея Владимировича обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Круговых Кристине Сергеевне, ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителя в сфере туристических услуг.

В обоснование заявленных требований сторона истца указала, что 03 февраля 2020 года между Поляковой И.П., Поляковым А.В. и турагентом ИП Круговых К.С. был заключен агентский договор о реализации туристического продукта №, в соответствии с условиями которого ООО «ОВТ САНМАР» (туроператор ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ») осуществлялось бронирование туристической поездки по направлению Турция в период с 16.08.2020 года по 23.08.2020 года. ФИО7 произведена оплата тура. С 27 марта 2020 года въезд иностранных граждан на территории Турецкой Республики запрещен.

18 июня 2020 года истцы обратились с претензией к турагенту ИП Круговых К.С., ООО «ОВТ САНМАР» в которой просили вернуть денежные средства, оплаченные по агентскому договору.

Также 18 июня 2020 года истцами была подана жалоба Руководителю Федерального агентства по туризму.

02 сентября 2020 года ИП Круговых К.С. направлено уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта. В этот же день Поляковы отказались от предоставления им равнозначного тура, просили возвратить денежные средства.

Также Полякова И.П., Поляков А.В. считали, что имеются основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда, неустойки, штрафа

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Белгородской области Звезда В.К., Полякова И.П., просили удовлетворить заявленные требования.

Истец Поляков А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП Круговых К.С., полагала, что ею надлежащим образом исполнены принятые обязательства, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представители ответчиков ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в судебное заседание не явились извещены своевременно и надлежащим образом

Заслушав пояснения стороны истцов, позицию ответчика ИП Круговых К.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 46 Конституции РФ предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Это предполагает необходимость выполнения установленных законом требований, в части обращения в досудебном порядке и только при наличии возникшего спора, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 3 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определение порядка рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Частью 7 статьи 10 упомянутого Федерального закона предусмотрена обязанность обращения туриста с претензией к качеству туристского продукта к туроператору.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Статьей 23 Федерального закона от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.2020 № 98 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в частности, статья 19.4 названного Федерального закона изложена в следующей редакции: «Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

1) отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, вступившим в силу 24.07.2020, утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021.

Согласно пункту 3 Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (пункт 4 Положения).

В пункте 5 Положения установлено, что в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020.

К моменту обращения с иском у истцов вышеуказанные сроки для исполнения туроператором обязательства по возврату денежных средств не истекли, претензии о возврате денежных средств направлены истцами туроператору только 18.06.2020 года, заявление об отказе от аналогичного (равнозначного) тура истцами в адрес туроператора направлено 02 сентября 2020 года, что свидетельствует о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

В случае нарушения туроператором приведенных в постановлении Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 условий возврата денежных средств в установленные сроки, истцы будет не лишены возможности вновь обратиться в суд с иском с соблюдением необходимого порядка.

Руководствуясь статьями 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в интересах Поляковой Ирины Павловны, Полякова Алексея Владимировича к индивидуальному предпринимателю Круговых Кристине Сергеевне, ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» о защите прав потребителя в сфере туристических услуг, оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья                                                                             С.В. Спесивцева