Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7242/2023 ~ М-5676/2023 от 16.06.2023

Решение в окончательном виде

составлено 12 октября 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Петуховой О.И.

при секретаре Чернявской Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации города Сургута к Кудряшову А.С. об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Администрация города Сургута обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Кудряшову А.С.

В обосновании исковых требований указано, что Кудряшову А.С.. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № +/- № кв. м, кадастровый №, местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Разрешенное использование земельного участка: под склады. В рамках муниципального земельного контроля было установлено, что в границах участка (с северной стороны) расположен нестационарный торговый объект «Шашлычная». Составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. Землепользователь обязан использовать участок в соответствии с его целевым использованием. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне производственного назначения П.2 - зона размещения производственных объектов. Согласно схеме, прилагаемой к акту выездного обследования, нестационарный торговый объект размещен с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № с нарушением параметров разрешенного использования вспомогательного вида «Общественное питание», путем несоблюдения минимального отступа от красной линии в 3 метра. Письмом контрольного управления Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения в течение № календарных дней с момента получения уведомления. Письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что требования Администрации <адрес> не исполнены. Просит признать незаконными действия Кудряшову А.С. по размещению нестационарного торгового объекта «Шашлычная» на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

<адрес>. Обязать ответчика использовать земельный участок в соответствии с разрешенным и вспомогательным видом использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с соблюдением Правил землепользования и застройки на территории города Сургута, утвержденные Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. В случае неисполнения ответчиками решения суда в месячный срок с момента вступления в законную силу взыскивать с ответчиков в пользу Администрации города Сургута денежную сумму в размере по 1 000 рублей с каждого ежедневно.

Представитель истца Администрации г. Сургута в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в срок и надлежащим образом.

Ответчик Кудряшову А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Кудряшову А.С. является собственником земельного участка, площадью № +/- № кв. метр, кадастровый №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склады, что подтверждается выпиской из ЕГРН., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать территориальной зоне, предусмотренной градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела и подтверждается актом выездного обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации г. Сургута, что в границах спорного земельного участка с кадастровым номером № со стороны дороги по <адрес>, с северной стороны размещен нестационарный торговый объект «Шашлычная». Согласно схеме расположения земельного участка указанный нестационарный торговый объект размещен на расстоянии № м и № м соответственно от границ красных линий. В ходе обследования проводилась фотосъемка, фотоматериалы приложены к акту.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне производственного назначения П.2 - зона размещения производственных объектов.

Согласно ст. 44 Правил землепользования и застройки на территории города Сургута, утвержденных Постановлением Администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила землепользования и застройки на территории города):

Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Производственная деятельность. Тяжелая промышленность. Автомобилестроительная промышленность. Легкая промышленность. Фармацевтическая промышленность. Пищевая промышленность. Нефтехимическая промышленность. Строительная промышленность. Деловое управление	Минимальный отступ от красной линии - № м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - №	не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, объекты пищевых отраслей промышленности в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности
Склады	Минимальный отступ от красной линии - № м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - №. Размеры земельных участков определяются в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	не допускается размещать склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов в санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности
Коммунальное обслуживание	Минимальный отступ от красной линии - № м. Размеры земельных участков определяются в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Земельные участки (территории) общего пользования

2. Условно разрешенные виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Магазины. Бытовое обслуживание	Минимальный отступ от красной линии - № м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - №
Общежития

3. Вспомогательные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
Общественное питание	минимальный отступ от красной линии - № м
Заправка транспортных средств. Автомобильные мойки. Ремонт автомобилей	минимальный отступ от красной линии - № м
Служебные гаражи

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что нестационарный торговый объект «Шашлычная» размещен с северной стороны земельного участка с кадастровым номером № с нарушением параметров разрешенного использования вспомогательного вида «Общественное питание», путем несоблюдения минимального отступа от красной линии в 3 метра.

Администрацией г. Сургута в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчику предлагалось устранить допущенные нарушения в течение № календарных дней с момента получения уведомления. Письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением.

Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования Администрации города Сургута не исполнены.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Суд полагает подлежащим частичному удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в силу ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в размере 5 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта, полагая данный размер неустойки разумным и справедливым, отвечающим последствиям нарушенного обязательства, учитывая длительность неисполнения ответчиком требований Администрации города Сургута в досудебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кудряшову А.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Сургута к Кудряшову А.С. об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Кудряшову А.С. (паспорт серии № №) по размещению нестационарного торгового объекта «Шашлычная» на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с нарушением параметров разрешенного использования вспомогательного вида «Общественное питание», путем несоблюдения минимального отступа от красной линии в № метра.

Обязать Кудряшову А.С. (паспорт серии № №) использовать земельный участок в соответствии с разрешенным и вспомогательным видом использования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с соблюдением Правил землепользования и застройки на территории города Сургута, утвержденные Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В случае неисполнения ответчиком решения суда после вступления решения суда в законную силу, взыскать с Кудряшову А.С. (паспорт серии № №) судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований.

Взыскать с Кудряшову А.С. (паспорт серии № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья подпись О. И. Петухова

КОПИЯ ВЕРНА «12» октября 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

О.И. Петухова _____________

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/заседания____________________