Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1256/2022 ~ М-1164/2022 от 25.08.2022

Дело № 2-1256/2022

УИД: 91RS0007-01-2022-001614-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Лобунской Т.А.,

при секретаре                         - Талалайко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО4 к Администрации Богатовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третьи лица: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, Богатовский сельский совет <адрес> Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

представитель по доверенности ФИО2, действующая в интересах ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, Богатовский сельский совет Белогорского района Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия, в котором просит суд обязать администрацию Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым выдать истцу дубликат завещания, составленного от имени ФИО7, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Богатовского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым                           ФИО12, которое хранится в делах Богатовского сельского совета и его исполнительного комитета с. Богатое Белогорского района Автономной Республики Крым, Ф. №, дело № «Первые экземпляры нотариально заверенных завещаний».

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, после смерти которой осталось наследство, которое было завещано сыну ФИО4 Истец принял наследство путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства по завещанию. Согласно разъяснений по наследственному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выдача свидетельства о праве на наследство не предоставляется возможной, в связи с тем, что нотариусу не предоставлен оригинал завещания, либо его дубликат. Постановлением администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в выдаче дубликата завещательного распоряжения, составленного от имени ФИО7, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием технической возможности исполнения полномочий администрацией Богатовского сельского поселения муниципальной услуги, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание истец ФИО4, представитель истца по доверенности ФИО2, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление от представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах истца ФИО4 о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указывает, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором просит суд принять на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание третье лицо Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просит суд принять решение в соответствии с норами действующего законодательства.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно копии повторного свидетельства о рождении серия I-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4. В графе «Мать» значится «ФИО5»               (л.д. 12, 37).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО5 был заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО13», что подтверждается копией свидетельства о браке серия II-АП № (л.д. 13).

В соответствии с копией завещания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, на случай своей смерти, сделала завещательное распоряжение в пользу сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное завещание было удостоверено ФИО12, секретарем исполнительного комитета Богатовского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым в Украине и зарегистрировано в реестре за № (л.д. 60 оборот, 78).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о смерти серия I-АЯ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Белогорским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д. 11, 29 оборот).

Письмом администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что завещательное распоряжение, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ хранится в делах Богатовского сельского совета и его исполнительного комитета с. Богатое Белогорского района Автономной Республики Крым, Ф. №, Дело № «Первые экземпляры нотариально заверенных завещаний», начато ДД.ММ.ГГГГ – окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым с заявлением, в котором просил выдать дубликат завещательного распоряжения, составленного от имени ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79).

В соответствии с письмом администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в связи с тем, что администрация Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым не ведет нотариальных действий из-за отсутствия технической возможности, заявителю было сообщено содержание завещательного распоряжения и направлена его копия (л.д. 16, 80 -81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о выдаче дубликата правоустанавливающего документа – завещания               (л.д. 84).

Постановлением администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО4 в выдаче дубликата завещательного распоряжения, составленного от имени ФИО7, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Богатовского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым ФИО12, которое хранится в делах Богатовского сельского совета и его исполнительного комитета с. Богатое Белогорского района Автономной Республики Крым, Ф. №, Дело № «Первые экземпляры нотариально заверенных завещаний», в связи с отсутствием технической возможности исполнения полномочий администрацией Богатовского сельского поселения вышеуказанной муниципальной услуги (л.д. 14, 85).

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора (часть 1 ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства (часть 5 ст. 1118 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 1124 Гражданского кодекса Российской Федерации, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-1 в случае утраты лицом, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, документа, выражающего содержание нотариально удостоверенной сделки, исполнительной надписи, или нотариального свидетельства, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы в соответствии с частью второй статьи 44.1 настоящих Основ, по заявлению в письменной форме такого лица, его представителя или правопреемника выдается дубликат утраченного документа. Дубликат нотариально удостоверенного завещания после смерти завещателя может быть выдан также любому из указанных в завещании наследников или отказополучателей, а также исполнителю завещания. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 настоящих Основ.

Статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года № 4462-1 определены основания для отказа в совершении нотариального действия, в частности нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

В силу ч. 5 ст. 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и <данные изъяты> завещания.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года                      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

В соответствии с п. 36 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 07 февраля 2020 года № 16, в случае утраты лицом документов, удостоверенных должностным лицом местного самоуправления, от имени или по поручению которого совершалось нотариальное оформление документов, экземпляры которых хранятся в делах органа местного самоуправления, по письменным заявлениям такого лица, его представителя или правопреемника, в том числе если они не зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания в соответствующем муниципальном образовании на дату получения дубликата, должностными лицами местного самоуправления выдаются дубликаты утраченных документов.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований пункта 5 Инструкции. Дубликат документа должен содержать весь текст документа, включая имеющуюся на документе удостоверительную надпись.

На дубликате совершается удостоверительная надпись по форме № 2.13, утвержденной приказом Минюста России № 313.

Дубликат завещания (удостоверенного до ДД.ММ.ГГГГ) может быть выдан завещателю, а после его смерти - любому из указанных в завещании наследников по представлению наследником свидетельства о смерти завещателя, в том числе если они не зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте на дату выдачи дубликата завещания. В случае смерти наследника, который был указан в завещании, дубликат завещания может быть выдан его наследнику, к которому перешло право на принятие наследства (наследственная трансмиссия), а также любому из отказополучателей или исполнителю завещания при представлении свидетельства о смерти завещателя и умершего наследника, после которого он наследует, в том числе если они не зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте на дату выдачи дубликата завещания.

Постановлением администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача дубликатов завещаний, договоров купли – продажи и дарения домовладений, хранящихся в архиве администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района».

В соответствии с п. 2.4 указанного Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: выдача заявителю заверенного дубликата завещания; мотивированный отказ в предоставлении заверенного дубликата документа.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче дубликатов правоустанавливающих документов на завещания и договора купли- продажи и договора дарения являются: содержание заявления не позволяет установить запрашиваемые сведения, документы, материалы; запрашиваемые документы отсутствуют в архиве; обращение неправомочного лица.

В соответствии с п. 27 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной Приказом Минюста России от 07 февраля 2020 года № 16, должностные лица местного самоуправления отказывают в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит законодательству Российской Федерации; действие подлежит совершению должностным лицом местного самоуправления другого поселения, муниципального, городского округа или муниципального района (применительно к принятию мер по охране наследственного имущества) или нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания; доверенность не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо местного самоуправления по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо местного самоуправления не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия должны быть указаны: дата вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия; фамилия, инициалы, должность лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, наименование органа местного самоуправления; фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, адрес места его жительства; полное наименование, адрес места нахождения и основной государственный регистрационный номер юридического лица (при наличии), представителю которого отказано в совершении нотариального действия; нотариальное действие, о совершении которого просил обратившийся; основание отказа со ссылкой на законодательство Российской Федерации; порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия составляется в двух подлинных экземплярах, каждый экземпляр подписывается должностным лицом местного самоуправления и заверяется оттиском печати.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия вручается лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, или направляется ему посредством почтовой связи.

При вручении лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, постановления об отказе в совершении нотариального действия указанное лицо на экземпляре постановления об отказе в совершении нотариального действия, хранящемся в делах органа местного самоуправления, расписывается в получении постановления об отказе в совершении нотариального действия и проставляет дату вручения.

В соответствии с разъяснением по наследственному делу от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданным нотариусом Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, для дальнейшего решения вопроса наследования, в связи с тем, что не был предоставлен оригинал завещания либо его дубликат, рекомендовано обратиться в суд с целью обязания администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым выдать дубликат завещания (л.д. 15, 61 оборот -62).

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-0-0, от 18 декабря 2007 года № 888-0-0, от 15 июля 2008 года № 465-0-0 и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

С учетом вышеизложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление представителя по доверенности ФИО2, действующей в интересах ФИО4 к Администрации Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третьи лица: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, Богатовский сельский совет Белогорского района Республики Крым, о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать администрацию Богатовского сельского поселения Белогорского района Республики Крым выдать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дубликат завещания, составленного от имени ФИО7, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного секретарем исполнительного комитета Богатовского сельского совета Белогорского района Автономной Республики Крым ФИО12, которое хранится в делах Богатовского сельского совета и его исполнительного комитета с. Богатое Белогорского района Автономной Республики Крым, Ф. №, дело №, «Первые экземпляры нотариально заверенных завещаний».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                         Т.А. Лобунская

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23 ноября 2022 года.