Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2023 (2-608/2022;) ~ М-711/2022 от 29.12.2022

Дело № 2-95/2023г.

УИД 05RS0043-01-2022-001973-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года село Тарумовка

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Багандова Ш.М., при секретаре судебного заседания Новохатской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ПАО «Россет и Северный Кавказ» о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ» обратилось в Тарумовский районный суд РД с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Заявление мотивировано тем, что ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности - передачу электрической энергии потребителям на территории Северо-Кавказского федерального округа, в том числе Республики Дагестан.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 06.01.2022 №Пр-26, выданных по итогам пресс-конференции, состоявшейся 23.12.2021г., в целях организации мероприятий по ликвидации бесхозяйных электросетевых объектов на территории Республики Дагестан, с республиканскими органами власти реализуются мероприятия по консолидации и оформлению бесхозяйного имущества на территории Республики Дагестан на базе крупнейшей сетевой организации, которой является Общество, в судебном порядке.

По результатам проводимых мероприятий выявлены случаи отсутствия собственников электросетевого оборудования в лице физических лиц и/или юридических лиц, в том числе случаи строительства энергообъектов без оформления правоустанавливающих документов.

В этой связи ряд линейных объектов недвижимого электросетевого имущества, расположенного на территории Республики Дагестан (трансформаторные подстанции, линии электропередачи и пр.), имеющих непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства Общества, обладают признаками бесхозяйной вещи.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Согласно Градостроительному кодексу РФ (далее – ГрК РФ) к линейным объектам относятся сети инженерно-технического обеспечения.

Так, в пунктах 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ указано «линейных объектов, в том числе сетей инженерно-технического обеспечения».

В силу ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ к сетям инженерно-технического обеспечения относятся сети электроснабжения, подключение к которым осуществляется в соответствии с законодательством об электроэнергетике. В ч. 1 ст. 52.1 ГрК РФ также употребляется термин «электрическая сеть», как синоним термина «сеть электроснабжения».

В соответствии с п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (седьмое издание), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204, электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.

Таким образом, согласно пунктам 5, 6 ч. 4 ст. 5.2 ГрК РФ во взаимосвязи с вышеуказанными нормами права, к линейным объектам, в том числе относятся подстанции, трансформаторные пункты, распределительные устройства линии электропередачи и т.д. работа которых в совокупности обеспечивает передачу электроэнергии потребителям.

На территории Республики Дагестан находятся следующие линейные бесхозяйные электросетевые объекты (далее – Объекты), предназначенные для электроснабжения объектов, находящихся в Тарумовском районе Республики Дагестан:

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 2 КТП 2-2/100», состоящий из:

- КТП 2-2/100 кВА Фидер 2 Кочубей 35/10 площадью застройки 3,6 кв.м;

- ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 2-2/100 кВА Фидер 2 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 294 м.

Адресные характеристики: Республика Дагестан, Тарумовский район, Протяженность линии (м)/КТП (ед) 294, кадастровый номер 05:04:000178:119;

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 8 КТП 8-8/100», состоящий из:

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 8-8/100 кВА Фидер 8 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 46 м;

-КТП 8-8/100 кВА Фидер 8 ПС Кочубей 35/10 площадью застройки 3,54 кв.м.

Адресные характеристики: Республика Дагестан, Тарумовский район, с. Кочубей, Протяженность линии (м)/КТП (ед) 46, кадастровый номер 05:04:000016:437;

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 9 КТП 9-6/100», состоящий из:

-КТП 9-6/100 кВА Фидер 9 ПС Кочубей 35/10 площадью застройки 3,5 кв.м;

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 9-6/100 кВА Фидер 9 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 1 м.

Адресные характеристики: Республика Дагестан, Тарумовский район, с. Кочубей, Протяженность линии (м)/КТП (ед) 1, кадастровый номер 05:04:000001:5281;

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 10 КТП 10-11/160», состоящий из:

-КТП 10-11/160 кВА Фидер 10 ПС Кочубей 35/10 площадью застройки 3,6 кв.м;

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 10-11/160 кВА Фидер 10 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 34 м.

Адресные характеристики: Республика Дагестан, Тарумовский район, с. Кочубей, Протяженность линии (м)/КТП (ед) 34, кадастровый номер 05:04:000001:5283;

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Привольная 35/10 Фидер 5 КТП 5-27/25», состоящий из:

-КТП 5-27/25 кВА Фидер 5 Привольная 35/10 площадью застройки 3,6 кв.м;

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 5-27/25 кВА Фидер 5 ПС Привольная 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 112 м.

Адресные характеристики: Республика Дагестан, Тарумовский район, с. Кочубей, Протяженность линии (м)/КТП (ед) 112, кадастровый номер 05:04:000093:434.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу своих технических характеристик вышеперечисленные линейные объекты являются недвижимым имуществом.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет недвижимых бесхозяйных объектов (далее – НБО) осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав – Росреестр и его территориальные управления.

Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости» для постановки бесхозяйного имущества на учет в органы Росреестра к Заявлению прилагаются следующие документы:

– документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

– документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Таким образом, документы, подтверждающие отсутствие притязаний на НБО со стороны третьих лиц, предоставлены при постановке на учет в Управлении Росреестра по Республике Дагестан.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ об электроэнергетике) ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Объекты фактически присоединены к объектам ПАО «Россети Северный Кавказ», находятся в его владении и используются в целях оказания ПАО «Россети Северный Кавказ» услуг по передаче электрической энергии, посредством комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей ПАО «Россети Северный Кавказ».

Общество является сетевой организацией, имеет персонал, который неоднократно выезжает на объекты для обслуживания в силу рода деятельности Общества, и имеет соответствующее оборудование, необходимое для организации надлежащей работы Объектов.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что Общество владеет указанными объектами как своим собственным.

Следует отметить, что от рабочего состояния данных объектов зависит безопасность и бесперебойность электроснабжения потребителей Тарумовского района Республики Дагестан, в число которых входят и объекты социальной инфраструктуры, непринятие мер по обращению данного имущества в собственность Общества может привести к ухудшению его рабочего состояния, и, как следствие, поставит под угрозу надёжность, бесперебойность и качество передаваемой электроэнергии, что является недопустимым.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, следует, что электросетевые линейные объекты являются недвижимым имуществом, подлежат учету, требуют принятия мер по его сохранности, их собственник не установлен, ограничения права и право притязания на спорные объекты отсутствуют, Общество фактически открыто владеет объектами.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В совокупности с п. 5 ст. 225 с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Нельзя признать бесхозяйным имущество, в отношении которого имеются обязательственные притязания. Исключена возможность признания имущества бесхозяйным, когда в отношении него возбужден спор.

Признание имущества бесхозяйным возможно только тогда, когда сняты все сомнения в том, что вещь не имеет собственника или собственник неизвестен либо собственник отказался от права собственности.

Поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи об отсутствии прав собственности на НБО и о принятии их на учет, Общество, как организация эксплуатирующая данные объекты на основании закона имеет право на признание прав собственности на них.

Просит признать право собственности на указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Представитель заявителя ПАО «Россети Северный Кавказ» Григорьян Н.В., действующий на основании доверенности № 64 от 01 января 2023 года, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Республике Дагестан своевременно и надлежащим образом извещенное судом о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании своего представителя не обеспечило, об уважительности причин неявки не сообщило, возражений относительно заявленных требований не направило, об отложении дела не ходатайствовало.

В соответствии с п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из представленных заявителем документов усматривается, что на территории Тарумовского района Республики Дагестан находятся следующие бесхозяйные электросетевые объекты, предназначенные для электроснабжения объектов:

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 2 КТП 2-2/100», состоящий из:

-КТП 2-2/100 кВА Фидер 2 Кочубей 35/10 площадью застройки 3,6 кв.м;

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 2-2/100 кВА Фидер 2 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 294 м.

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 8 КТП 8-8/100», состоящий из:

-ВЛ 0,4кВ Линия 1 от КТП 8-8/100 кВА Фидер 8 ПС Кочубей 35/10 на опорах линий электропередачи протяженностью 46 м;

-КТП 8-8/100 кВА Фидер 8 ПС Кочубей 35/10 площадью застройки 3,54 кв.м.

-Комплекс сооружений «Электрические сети 0,4кВ от ПС Кочубей 35/10 Фидер 9 КТП 9-6/100», состоящий из;