Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1650/2023 ~ М-1299/2023 от 29.06.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 г.     г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1650/2023 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к Попову А.О., Поповой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением

установил:

Администрация муниципального образования «город Черемхово» обратилась в суд с иском к Попову А.О., Поповой Н.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово», в соответствии со ст. 49 Устава муниципального образования г. Черемхово принятого решением Думы муниципального образования «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ №- ДГ. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Попову Г.П., в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены жена Черникова М.И., сын Попов О.Г. При этом, Попов Г.П., Черникова М.И., Попов О.Г. выбыли в связи со смертью. В квартире зарегистрированы Попов А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Попова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ответчики не проживает в спорном жилом помещении более пяти лет. В спорном жилом помещении проживал Попов О.Г. до 2021 года, который выбыл в связи со смертью в сентябре 2021 года. Спорная квартира брошена и находится в неудовлетворительном санитарно- техническом состоянии.

Истец просил признать Попова А.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Попову Наталью Виссарионовну ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Федорова Н.А., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя истца.

Ответчики Попов А.О., Попова Н.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца Федоровой Н.А., выраженного в письменной заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков Попова А.О., Поповой Н.В. с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. В соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу требований ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета народных депутатов Попову Г.П. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из трех человек. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: жена Черникова М.И., сын Попов О.Г.

Попов Г.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01591, выданной Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Черникова М.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01590, выданной Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Попов О.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № А-01589, выданной Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес> открыт на имя Попова О.Г. Задолженность по оплате за жилье составляет 114832,73 руб., пени 64513,50 руб.

Согласно справке МУП «Содействие» г. Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Попов А.О. с ДД.ММ.ГГГГ, Попова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресных справок Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области, ОВМ МО МВД России «Черемховский», Попов А.О. с ДД.ММ.ГГГГ, а Попова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений названной нормы права, выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора.

Суд, рассматривая иски о расторжении договора найма, должен убедиться в том, что наниматель и члены его семьи не вносят плату за жилое помещение, без уважительных причин не проживают в жилом помещении в связи с выездом на постоянное жительство в другое место.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из смысла указанных норм следует, что наниматель или члены его семьи, имеющие равные с нанимателем права на жилое помещение, могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением только в том случае, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу требований частей 1, 3 и 4 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии добровольного отказа нанимателя от принадлежащих ему прав на жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, но т.к. ответчики не проживают в данном жилом помещении, следовательно, им нарушена норма жилищного законодательства в связи с использованием жилого помещения не по назначению, что влечет за собой согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу установлено, что ответчики Попов А.О., Попова Н.В. в спорном жилом помещении не проживают более пяти лет, коммунальные услуги за квартиру по адресу: <адрес>, не оплачивают, за квартирой числится задолженность, никаких препятствий в пользовании квартирой им не создавалось, попыток вселиться в неё ответчики не предпринимали.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками достоверных, достаточных доказательств вынужденного характера не проживания в спорной квартире, чинении со стороны истца либо третьих лиц препятствий к вселению в квартиру на протяжении длительного времени, суду не представлено.

Указанные факты, как и другие приведенные выше обстоятельства, в их совокупности, дают суду основания для вывода об отказе ответчиков Попова А.О., Поповой Н.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а значит и о расторжении ответчиками в отношении себя договора найма спорного жилого помещения.

Ответчики Попов А.О., Попова Н.В. не представили доказательств заявления своих прав на спорную квартиру, они не пытаются решить вопрос о вселении в спорную квартиру, ее размене и т.д.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании Попова А.О., Поповой Н.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН 3820010121), удовлетворить.

Признать Попова А.О. (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Иркутской области в г. Черемхово и Черемховском районе), Попову Н.В. (паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> и <адрес>) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

        Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

        Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья          Н.В. Гавриленко

    Мотивированное решение изготовлено 04.09.2023.