Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-629/2022 от 09.03.2022

25RS0007-01-2022-002050-33

Дело № 5-629/22

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2022.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2022 года          г. Артём Приморского края

Судья Артёмовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Артём-Хлеб»,

У С Т А Н О В И Л:

23 июня 2021 года в ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю из ОВТМ УМВД России по Приморскому краю поступило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В ходе проверки указанного уведомления установлено, что ООО «Артём-Хлеб» направило в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики Таджикистан В...И.Р. с нарушением установленной формы уведомления (форма уведомления недействующая с 01.01.2021 а).

В связи с нарушением п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ и Приказа МВД РФ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка её заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» от 30 июля 2020 года № 536 инспектор ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю 10 февраля 2022 года в отношении ООО «Артём-Хлеб» составил протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, который направил в суд для рассмотрения по существу.

Определением суда от 10 марта 2022 года дело административном правонарушении в отношении ООО «Артём-Хлеб» назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Представителю ООО «Артём-Хлеб» Малой Н.К., участвующей в рассмотрении дела, судом разъяснены права и обязанности, предусмотренные 25.1-25.6 КоАП РФ. Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, не поступило.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «Артём-Хлеб» Малая Н.К. пояснила, что при заполнении формы уведомления о заключении гражданско-правового договора с гражданкой Республики Таджикистан В...И.Р. была допущена невнимательность при подаче недействующей формы уведомления в УВМ УМВД России по Приморскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что такое нарушение допущено впервые и просила прекратить дело по малозначительности содеянного.

Изучив материалы дела в полном объёме, выслушав пояснения представителя ООО «Артём-Хлеб» Малой Н.К., прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ обязанность об уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, в том числе о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ в срок не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения договора, лежит на работодателе. Уведомление о привлечении иностранного гражданина направляется работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти на бумажном носителе либо может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Приложением № 7 Приказа МВД РФ «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» от 30 июля 2020 года № 536, утверждены форма и порядок подачи уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином влечёт наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, являются граждане, должностные и юридические лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства, нахожу доказанным факт нарушения действующего законодательства ООО «Артём-Хлеб» при направлении недействующей формы уведомления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, при заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Артём-Хлеб», являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Учитывая изложенное и оценивая нарушение ООО «Артём-Хлеб» требований п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 27 июля 2077 года № 115-ФЗ, а также п. 1.2 и п. 3.1 Приложения № 7 к Приказу МВД РФ от 30 июля 2020 года № 536, считаю, что отступление юридическим лицом от требований миграционного законодательства в данной части, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в то же время по своему характеру не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что является основанием для признания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

Таким образом, на оснвоании ст. 2.9 КоАП РФ нахожу возможным освободить ООО «Артём-Хлеб» от административной ответственности при малозначительности совершённого правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с подп. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Артём-Хлеб» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Артём-Хлеб» от административной ответственности при малозначительности совершённого правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                                 Н.Е. Косарева