Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2022 (2-2901/2021;) ~ М-2506/2021 от 13.12.2021

Дело № 2-204/2022

56RS0032-01-2021-003121-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием истца Касьяненко Т.М. и ее представителя Кудриной Н.М., действующей на основании ордера, представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области Кубаревой Г.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьяненко Т.М. к ГБУЗ «Соль-Илецкая МБ», Отделению Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Касьяненко Т.М. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФР в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ – УПФР в Саракташском районе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считая решение ответчика не соответствующим действующему законодательству, истец просит суд обязать ответчика ГБУЗ «Соль-Илецкая МБ» внести изменения в наименование отделения за ДД.ММ.ГГГГ с «реанимационное» на «анестезиолого- реанимационное отделение». Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации ГБУЗ «Соль-Илецкая МБ». Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области назначить и выплачивать пенсию с момента первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы: № рублей – расходы по уплате государственной пошлины, № рублей – расходы по оплате услуг представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с отказом от исковых требований к ГБУЗ «Соль-Илецкая МБ» о внесении изменений в наименование отделения за ДД.ММ.ГГГГ с «реанимационное» на анестезиолого-реанимационное отделение».

В судебном заседании истец Касьяненко Т.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что фактически осуществляла трудовую деятельность по должности «медсестра-анестезист», что подтверждается медицинскими картами стационарного больного, а также сертификатом о ее обучении.

Представитель истца Кудрина Н.М., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Кубарева Г.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать. Пояснила, что в случае, если суд придет к выводу о необходимости назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанная пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. "н" п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) исчисление стажа в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится, в том числе медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Судом установлено, что Касьяненко Т.М. 03.06.2021 года обратилась в ГУ – УПФР в Саракташском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ – УПФР в Саракташском районе от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в льготном исчислении стажа 1 год за один год и 6 месяцев следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Перечню структурных подразделений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в разделе наименование должностей предусмотрены следующие должности в отделении анестезиологии-реанимации медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезисты. Должность медицинская сестра не предусмотрена.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила № лет № месяца № дней, требуется № лет.

Иные периоды истцом не оспариваются, в связи с чем не подлежат проверке судом.

Записями в трудовой книжке № на имя Деркач (Касьяненко) Т.М. относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность палатной медсестры реанимационного отделения МУЗ «Соль-Илецкая центральная районная больница», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры – анестезиста в отделение анестезиологии – реанимации.

Указанные в трудовой книжке сведения подтверждаются также сведениями, указанными в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, тарификационными списками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, а также штатным расписанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор в части включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры отделения реанимации ГБУЗ «Соль-Илецкая МБ», в специальный стаж истца в льготном исчислении как № год за № год и № месяцев, суд, применив Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, как улучшающий положение истца по сравнению со Списком, утв. постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1066, приходит к выводу о том, что указанные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года в целях улучшения медицинского обслуживания больных и исполнения приказа МЗ СССР № 841 от 11.06.1986 года и дальнейшем совершенствовании анестезиолого – реанимационной службы в Райбольнице организовано отделение анестезиологии – реанимации с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в справке, уточняющей льготный характер работы, указано, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в отделении анестезиологии – реанимации.

Доводы истца о том, что в спорные периоды она осуществляла работу по должности медсестра – анестезист, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Из сертификата № усматривается, что специальность «анестезиология и реаниматология» присвоена истцу ДД.ММ.ГГГГ, в то время как на включение спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении она претендует с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, медицинские карты стационарных больных представлены истцом только за период ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению № 7 Федеральному закону 350-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право на страховую пенсию по старости возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия с учетом установленной законом льготы может быть назначена Касьяненко Т.М. не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств несения расходов по оплате услуг представителя в заявленной им сумме, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в сумме № рублей, суд находит их обоснованными, так как несение данных расходов подтверждено чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░ № ░░░ № ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░ ░░ № ░░░ № ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ № ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.02.2022 ░░░░.