Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-112/2024 (2-1-1574/2023;) ~ М-1-1407/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-1-112/2024 УИД:40RS0008-01-2023-001649-48

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием представителя истца Глух Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

08 июля 2024 года

гражданское дело по иску Афанасьевой Раисы Сергеевны к Гудковой Людмиле Анатольевне, администрации муниципального района «Жуковский район» Калужской области, администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района Калужской области о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА> Афанасьева Р.С. обратилась в суд с иском к Гудковой Л.А. о признании недействительными результатов комплексных кадастровых работ, установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что являясь собственником земельного участка площадью 2900 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>, она обратилась в ООО «ЗКП «Кадастр» для проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ООО «ЗКП «Кадастр» ФИО5 было установлено, что площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 3290 кв.м. При анализе сведений государственного кадастра недвижимости о границах смежных земельных участков кадастровым инженером выявлено, что ее земельный участок пересекает граница земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>:400, принадлежащего ФИО2, площадь в месте пересечения по точкам <НОМЕР ИЗЪЯТ> составляет 2592 кв.м. С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительными выполненные в рамках муниципального контакта <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> (<НОМЕР ИЗЪЯТ>) комплексные кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>:400, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ФИО2; установить границы земельного участка, принадлежащего Афанасьевой Р.С., площадью 3290 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, по точкам <НОМЕР ИЗЪЯТ>, указанным в плане границ земельного участка, составленном <ДАТА> кадастровым инженером ФИО5

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МР «Жуковский район» Калужской области, администрация сельского поселения <АДРЕС> Жуковского района Калужской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Калужской области, ООО «Экспертно-консультативный центр «Промышленная безопасность», ООО ЗКП «Кадастр», ФИО9

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что решением Жуковского районного суда от <ДАТА> за Афанасьевой Р.С. было признано право собственности на земельный участок площадью 2900 кв.м. Для проведения кадастровых работ в отношении указанного земельного участка в целях постановки его на кадастровый учет, она обратилась в ООО ЗКП «Кадастр». Кадастровым инженером было установлено наложение земельного участка ответчика на земельный участок истца, площадь наложения составляет 2592 кв.м. Границы земельного участка ответчика были установлены в ходе проведения комплексных кадастровых работ. Данные работы были проведены на основании муниципального контракта от <ДАТА>, заключенного администрацией МР «Жуковский район» Калужской области с ООО «Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность». Истец обрабатывает принадлежащий ей земельный участок, участок частично огорожен. Ранее земельный участок принадлежал родителям истца, на нем был расположен жилой дом, однако в результате пожара дом был уничтожен. Границы земельного участка существовали на местности еще при жизни родителей истца, то есть, в фактических границах участок используется более тридцати лет. В связи с тем, что в ГКН содержатся сведения о границах земельного участка Гудковой Л.А., которые не соответствуют его фактическому местоположению, не представляется возможным произвести кадастровый учет земельного участка истца.

Ответчик Гудкова Л.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что принадлежащим ей земельным участком никогда не пользовалась.

Представители ответчиков администрации МР «Жуковский район» Калужской области, администрация сельского поселения <АДРЕС> Жуковского района Калужской области, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области, ООО «Экспертно-консультативный центр «Промышленная безопасность», ООО ЗКП «Кадастр», ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

В соответствии с частью 8 и частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из дела видно, что решением Жуковского районного суда Калужской области от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, за Афанасьевой Р.С. в порядке наследования после смерти ее отца ФИО7, умершего <ДАТА>, признано право собственности на земельный участок площадью 0,29 га, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что в ходе проведения комплексных кадастровых работ были установлены границы земельного участка Гудковой Л.А., которые не соответствуют его фактическому местоположению, пересекают границы ее земельного участка, площадь наложения составляет 2592 кв.м.

<ДАТА> между администрацией МР «Жуковский район» Калужской области (муниципальный заказчик) и ООО Экспертно-консультационный центр «Промышленная безопасность» (исполнитель) был заключен муниципальный контракт <НОМЕР ИЗЪЯТ> (<НОМЕР ИЗЪЯТ>) на выполнение комплексных кадастровых работ, в соответствии с которым исполнитель обязуется в установленный настоящим контрактом срок выполнить комплексные кадастровые работы в отношении кадастровых кварталов, указанных в Приложении 1.1 к техническому заданию настоящего контракта. Согласно п. 2.1 технического задания к муниципальному контракту на выполнение комплексных кадастровых работ в отношении кадастровых кварталов в муниципальном образовании «Жуковский район», целью настоящей работы является: уточнение местоположения границ земельных участков, расположенных на территории кадастровых кварталов, указанных в приложении 1.1. в частности, в отношении кадастрового квартала <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Из п. 1.2 указанного выше контракта следует, что результатом выполненной работы является внесение сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, содержащихся в утвержденных карт-планах территорий, подготовленных по результатам проведения комплексных кадастровых работ в отношении кадастровых кварталов, указанных в приложении 1.1 к техническому заданию настоящего контракта.

<ДАТА> администрацией МР «Жуковский район» Калужской области принято постановление <НОМЕР ИЗЪЯТ>, которым утверждены проекты карт-планов территорий кадастровых кварталов <НОМЕР ИЗЪЯТ>,<НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>,<НОМЕР ИЗЪЯТ>,<НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ> с учетом протокола заседания согласительной комиссии от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> по вопросу согласования местоположения    границ земельных участков, расположенных в границах кадастровых кварталов с учетными номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, при выполнении комплексных кадастровых работ в соответствии с государственных (муниципальным) контрактом от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, дополнительным соглашением от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, заключения согласительной комиссии от    <ДАТА>    года    <НОМЕР ИЗЪЯТ>    о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков, установленных при выполнении комплексных кадастровых работ в границах кадастровых кварталов с учетными номерами <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>,    <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <НОМЕР ИЗЪЯТ>, при выполнении комплексных кадастровых работ в соответствии с государственным (муниципальным) контрактом от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> и дополнительным соглашением от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>,.

Администрацией МР «Жуковский район» Калужской области была выдана доверенность <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на имя ФИО9 на право обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении сведений об объектах недвижимости, содержащихся в карт-планах территории, подготовленных в результате проведения комплексных кадастровых работ в отношении кадастровых кварталов, в частности, кадастрового квартала <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Выписка из ЕГРН от <ДАТА> содержит сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, в кадастровом квартале <НОМЕР ИЗЪЯТ>, собственник Гудкова Л.А.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ООО ЗКП «Кадастр» ФИО5 был составлен план границ земельного участка от <ДАТА>, согласно которому площадь принадлежащего истцу земельного участка по фактическому пользованию составляет 3290 кв.м.; площадь земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> (собственник ФИО2) составляет 3000 кв.м., площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> и земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> – 2592 кв.м.

В соответствии со ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции, (действовавшей на момент сложившегося фактического землепользования) местоположение земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч.1, ч. 2 ст.42.1 от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона: земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков; 2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи; 3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В результате выполнения комплексных кадастровых работ: 1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков; 2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи; 3) обеспечивается образование земельных участков, на которых расположены здания, в том числе многоквартирные дома, сооружения, за исключением сооружений, являющихся линейными объектами; 4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами; 5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Из дела видно, что находящийся в собственности истца земельный участок ранее принадлежал ее отцу ФИО6

Как следует из архивной справки <НОМЕР ИЗЪЯТ>тл от <ДАТА>, в архивном фонде Передольского сельского Совета в похозяйственной книге на <ДАТА> годы <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> записано: ФИО6 – глава хозяйства, <ДАТА> года рождения, постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства: жилой дом, <ДАТА> года возведения, общей площадью 70 кв.м.; земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства составляла – 0,29 га.

Из пояснений представителя истца ФИО8, данных в ходе рассмотрения дела следует, что ранее земельный участок принадлежал родителям истца, на нем был расположен жилой дом, однако в результате пожара дом был уничтожен. Границы земельного участка существовали на местности еще при жизни родителей истца, то есть, фактических границах участок используется более тридцати лет.

Согласно постановлению администрации Передольского сельского Совета от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ>, Афанасьевой Р.С. разрешено восстановление сгоревшего дома в прежних размерах в <АДРЕС>.

В ходе выездного судебного заседания при осмотре принадлежащего истцу земельного участка на местности с участием специалиста ООО ЗКП «Кадастр» было установлено, что принадлежащий истцу земельный участок частично огорожен по внешней границе, обработан, на нем произрастают овощные культуры, плодово-ягодные растения. Специалистом ООО ЗКП «Кадастр» был проведен вынос координат фактических границ земельного участка истца, по результатам проведенных в ходе выездного судебного заседания кадастровых работ был составлен план-схема расположения земельного участка истца, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> пересекает границы земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, площадь наложения составляет 2592 кв.м.

Как следует из ч.4.1 ст. 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в случае выявления расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ земельных участков, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют документы, устанавливающие или подтверждающие право пользования земельным участком, в том числе на условиях сервитута, либо иные документы, допускающие в соответствии с земельным законодательством использование земельных участков без предоставления или установления сервитута, а также зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости и в отношении которых у использующих их лиц отсутствуют правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, исполнитель комплексных кадастровых работ направляет сведения о выявленных объектах (включая сведения о местоположении границ и площади земельного участка, местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если заказчиком комплексных кадастровых работ является такой орган, либо в орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного земельного надзора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что кадастровым инженером при выполнении комплексных кадастровых работ не было учтено фактическое местоположение границ и площадь земельного участка истца, отсутствие в материалах дела сведений о том, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ> выполнялись с установлением границ на местности, учитывая, что по общему правилу при уточнении границ земельного участка допускается изменение площади такого земельного участка, если увеличение его площади не превышает предельный минимальный размер земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным результат комплексных кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, выполненных в рамках муниципального контакта <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> (<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

Исключить из Единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего Гудковой Людмиле Анатольевне, установленных в результате комплексных кадастровых работ, выполненных в рамках муниципального контакта <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> (<НОМЕР ИЗЪЯТ>).

Установить границы земельного участка площадью 3290 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего Афанасьевой Раисе Сергеевне, по точкам <НОМЕР ИЗЪЯТ>, указанным в плане границ земельного участка, составленном <ДАТА> кадастровым инженером ФИО5

План границ земельного участка, составленный <ДАТА> кадастровым инженером ФИО5, считать неотъемлемой частью решения суда.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение изготовлено <ДАТА>.

Судья:                          Л.Н. Юзепчук

Копия верна.

Судья:                          Л.Н. Юзепчук