Дело № 2-155/2021 02 февраля 2021 года
УИД 29RS0016-01-2020-002015-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой А.Ю.,
при секретаре Ляшкевич Ю.В.,
с участием заместителя прокурора города Новодвинска
Джамаладиновой Н.А.,
ответчика Рюмина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Болдыревой К. А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, к Рюмину Е. В. о выселении,
установил:
администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к Болдыревой К. А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, к Рюмину Е. В. о выселении.
В обоснование требований указано, что решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.03.2019 по делу № 2-201/2019 Болдырева К.А. предупреждена о недомустимости нарушения прав и законных интересов соседей и возможном выселении в судебном порядке из занимаемого жилого помещения — <адрес> без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма. Рюмин Е.В., проживающий в спорном жилом помещении с согласия нанимателя на протяжении 2020 года, неоднократно привлекался к административной ответственности по п. 1 и п. 3 ст. 2.4. Закона Архангельской области от 03.06.2006 № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток. Болдырева К.А. в адрес истца с заявлением о передаче спорного жилого помещения в поднайм не обращалась. В связи с изложенным истец просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения в отношении Болдыревой К.А., выселить Рюмина Е.В. без предоставления другого жилого помещения, указать в решении суда о том, что оно является основанием для снятия Болдыревой К. А. с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении - <адрес> в <адрес>.
Истец надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании ответчик Рюмин Е.В. с исковыми требованиями согласился, поддержал представленное в предварительном судебном заседании заявление о признании исковых требований.
Ответчик Болдырева К.А. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в предварительном судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что в спорном жилом помещении не проживает с 2012 года – с момента его предоставления, её вещей в квартире не имеется, фактически проживает с супругом по иному адресу. Рюмин Е.В. и члены его семьи: сожительница и двое её детей вселены в <адрес> в <адрес> с согласия Болдыревой К.А., за проживание Рюмин Е.В. выплачивает ей ежемесячно по 6000 руб. Не оспаривала, что вселила ответчика Рюмина Е.В. без согласия наймодателя, объяснив это возможными возражениями наймодателя. Полагает жалобы соседей на нарушение тишины и покоя граждан необоснованными.
Заслушав ответчика Рюмина Е.В., заключение прокурора Джамаладиновой Н.А., полагавшей необходимым иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-201/2019, рассмотренного Новодвинским городским судом Архангельской области, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его значением.
На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей.
В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, использования жилого помещения не по назначению.
Частью 1 статьи 76 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.
В силу ч. 1 ст. 77 Жилищного кодекса Российской Федерации договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения.
Как следует из материалов дела, а также подтверждается вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.03.2019 по иску администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к Болдыревой К.А. о расторжении договора социального найма, выселении, имеющим по правилам части 2 статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора, <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Новодвинск» и на основании постановления главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 27.08.2008 № 961 и договора социального найма от 28.08.2008 № 90 предоставлено в пользование нанимателю Федосимовой К.А. и членам её семьи Ф. И.Ю. (брат), Ф. С.Ю. (брат), Ф. Е.Ю. (сестра).
После заключения брака <данные изъяты> К.А. присвоена фамилия Болдырева.
Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 16.10.2018 третье лицо Ф. И.Ю. признан недееспособным.
Распоряжением заместителя главы муниципального образования «Город Новодвинск» по социальной политике от 23.05.2019 № 11-4/2020 Болдырева К.А. освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении недееспособного Ф. И.А.
Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.03.2019 частично удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к Болдыревой К. А., Денисовой Л. Б., Дуркину В. В. о расторжении договора социального найма, выселении.
Денисова Л.Б., Дуркин В.В. выселены из жилого помещения – <адрес> – без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований о расторжении договора социального найма жилого помещения – <адрес> в отношении Болдыревой К.А., её выселении из данного жилого помещения отказано.
Болдырева К.А. предупреждена о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, и что в противном случае она может быть выселена в судебном порядке из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.
Данным судебным постановлением установлено, что Болдырева К.А. неоднократно допускала шум в виде криков, падающих предметов, громко играющей музыки, стуков и лая собаки, тем самым нарушая спокойный отдых граждан в ночное время, и привлекалась к административной ответственности за совершение по месту жительства, действий, нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов до 7 часов, то есть совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктами 1, 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначены наказания в виде административного штрафа.
Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении по адресу: <адрес>,
<адрес>, зарегистрированы с 27.01.2010 Болдырева К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2018 Ф. И.А.
Иных зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении не установлено.
Согласно карточке лицевого счета задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на ноябрь 2020 года составила 69390,11 руб., на момент подачи иска плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги не вносилась нанимателем более года, что в силу пункта 1 части 4 статьи 83 является основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке.
В соответствии со статьями 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд не находит оснований не принять признание иска ответчиком Рюминым Е.В., последствия такого признания ему, как следует из заявления, разъяснены и понятны.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Относительно требований о расторжении договора социального найма жилого помещения - <адрес> в отношении Болдыревой К.А. суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
Материалами дела подтверждается, что в 2020 году Болдырева К.А., не проживая в жилом помещении - <адрес>, предоставленной ей по договору социального найма, вселила в неё Рюмина Е.В., то есть передала жилое помещение в поднаем, в отсутствие согласия наймодателя и опекуна недееспособного Ф. И.А.
Рюмин Е.В., проживающий в спорном жилом помещении, неоднократно в течение 2020 года привлекался к административной ответственности по п. 1 и п. 3 ст. 2.4. Закона Архангельской области от 03.06.2006 № 172-22-03 «Об административных правонарушениях» за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток, что подтверждается материалами дел об административных правонарушениях № 164/2020 от 02.07.2020, № 280/2020 от 01.10.2020, № 338/2020 от 03.12.2020, № 339/2020 от 03.12.2020, № 391/2020 от 14.01.2021.
Несмотря на вручение 27.04.2017, 20.09.2018, 12.12.2018 Управлением инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Город Новодвинск» Болдыревой (Федосимовой) К.А. предупреждений, в которых указано на недопустимость нарушения прав и законных интересов соседей, а именно: устранить проживание в квартире посторонних граждан, не допускать нарушение тишины и покоя соседей, предупреждение судом о недопустимости нарушения прав и законных интересов соседей, в противном случаевозможном выселении в судебном порядке из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма, Болдырева К.А. вновь в отсутствие согласия наймодателя передала жилое помещение в поднаем третьим лицам – Рюмину Е.В. и членам его семьи, в результате которого неоднократно нарушались права и законные интересы соседей.
Как пояснила в предварительном судебном заседании ФИО3 в спорном жилом помещении она добровольно не проживает, в него не вселялась, её вещей в квартире не имеется, проживает в квартире, принадлежащей её супругу на праве собственности.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных предусмотренных законом основаниях.
Таким образом, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик Болдырева К.А. длительное время, более 8 лет не осуществляет право пользования спорным жилым помещением, не принимает никаких мер для реализации своего права, не исполняет обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит более года, хотя непроживание в квартире не освобождало её от этой обязанности.
Каких-либо фактов наличия препятствий в пользовании истцом квартирой судом не установлено.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, при тех обстоятельствах, которые были достоверно установлены судом, в том числе факта систематического противоправного виновного поведения со стороны Болдыревой К.А., которая, несмотря на неоднократные предупреждения наймодателя, а также суда нарушает права и законные интересы соседей, вселяя в отсутствие согласия наймодателя третьих лиц, нарушающих тишину и покой соседей в ночное время, сама также неоднократно допускала подобные нарушения, не оплачивает коммунальные услуги более года, требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения – <адрес> в отношении Болдыревой К.А. подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд учитывает, что органы местного самоуправления при рассмотрении данной категории дел освобождаются от уплаты государственной пошлины (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ).
Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Размер государственной пошлины по искам неимущественного характера (о выселении) составляет 300 рублей, (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ). Соответственно с ответчиков Болдыревой К.А. и
Рюмина Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» в сумме 300 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к Болдыревой К. А. о расторжении договора социального найма жилого помещения, к Рюмину Е. В. о выселении удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма жилого помещения – <адрес> в отношении ФИО3.
Выселить Рюмина Е. В. из жилого помещения – <адрес> – без предоставления другого жилого помещения.
Решение после вступления в законную силу является основанием для снятия Болдыревой К. А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с Болдыревой К. А. в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.
Взыскать с Рюмина Евгения Викторовича в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» 300 рублей 00 копеек государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, путем принесения апелляционного представления, через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 05.02.2021