Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1347/2023 ~ М-913/2023 от 06.04.2023

Дело <№>

УИД 33RS0<№>-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>                   13 декабря 2023 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыбаевой Г. А. к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежит Цыбаевой Г.А. на праве собственности. Право зарегистрировано надлежащим образом, запись регистрации <№> от <дата>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке находится жилой дом - незавершенный строительством объект, площадью застройки 177,8 кв. метров, введен в эксплуатацию со степенью готовности 70%, который также принадлежит Цыбаевой Г.А. на праве собственности, на основании договора дарения от <дата>, право зарегистрировано, запись регистрации <№>.

Земельный участок Цыбаевой Г.А. граничит с землями, не закрепленными и не разграниченными в собственности, находящимися в ведении администрации <адрес>, а именно: с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>, МО <адрес>, вид разрешенного использования - земли общего пользования и с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>, МО <адрес>, вид разрешенного использования - земли общего пользования.

Цыбаева Г.А.обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> адрес местоположение: <адрес>, МО <адрес>, в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, МО <адрес>, согласно Приложения 3, по характерным точкам, указанным в Таблице <№> к экспертному заключению по делу <№> от <дата>, выполненному ООО <данные изъяты>». Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о границе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес, местоположение: <адрес>, МО <адрес>, в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, МО <адрес>, согласно Приложения 3, по характерным точкам, указанным в Таблице <№> к экспертному заключению по делу <№> от <дата>, выполненному <данные изъяты> отношений». Установить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, МО <адрес>, согласно Варианту в Приложении 4 экспертного заключения по делу <№> от <дата>, выполненного <данные изъяты> отношений».

В судебное заседание истец Цыбаева Г.А. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, - Пугин Р.Е., заявленные исковые требования поддержал. В обоснование иска пояснил, что истцом было заказано межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. При проведении землеустроительных работ кадастровым инженером Ошаниной Т.А. было выявлено, что в фактических границах земельный участок используется с начала 1990-х годов. Согласно технического паспорта домовладения <№> в городе Коврове, <адрес>, инв. <№> от <дата>, площадь земельного участка по состоянию на 2001 год составляла 738 кв.м. С указанного периода кардинальных изменений в конфигурацию участка истицы не вносили, фактические границы с 2001 года по настоящее время не изменялись. Таким образом, в фактических границах участок существует более 20 лет. Из заключения кадастрового инженера следует также, что в существующих границах участок образован до введения в действие Земельного кодекса РФ. На период проведения кадастровых работ по уточнению границ участка его линейные размеры в фактических границах соответствуют плану земельного участка, технического паспорта домовладения по состоянию на <дата>. Участок расположен на пересечении <адрес> схемы границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> фактические границы уточняемого земельного участка пересекают границы двух земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>

Из заключения кадастрового инженера следует, что при фактических границах уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имеется частичное пересечение (наложение) на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>, МО <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, МО <адрес>, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, с видом разрешенного использования - земли общего пользования. В точках пересечения расположены существующие на местности строения - часть гаража, часть жилого дома, принадлежащие истцу. Данные обстоятельства подтверждаются также заключением экспертизы, выполненной <данные изъяты> отношений»от <дата> в рамках назначенной судом землеустроительной экспертизы. Кроме того, указанным заключением установлено пересечение фактической границы земельного участка истца с границей территориальной зоны Ж1, реестровый <№>.10, установленной по границам участков с кадастровыми номерами 33:<данные изъяты>

Истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Представитель ответчика - администрации <адрес>, Никифорова А.С., с иском не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что земельные участки кадастровыми номерами <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, МО <адрес> и <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, МО <адрес>, образованы на основании утвержденной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Кадастровые работы выполнены на основании муниципального контракта. По границам указанных земельных участков установлена территориальная зона Ж1. Установление границ в соответствии с вариантом экспертного заключения, приведет к пересечению с территориальной зоной, сведения которой внесены в ЕГРН.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - сособственник смежного земельного участка Фомина В.В., в судебное заседание не явилась, будучи извещена о дате, времени и месте судебного заседания, относительно иска возражений не представила.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра по <адрес>, Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении спора в их отсутствии, оставив решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления городского хозяйства администрации <адрес>, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельный участок с жилым домом в городе Коврове по адресу: <адрес>, принадлежат Цыбаевой Г.А. на праве собственности. Право зарегистрировано, запись регистрации на земельный участок от <дата> <№>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок поставлен на кадастровый учёт <дата>, имеет кадастровый <№>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, адрес местоположение: <адрес>, МО <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На указанном земельном участке находится жилой дом - незавершенный строительством объект, площадью застройки 177,8 кв.м, введен в эксплуатацию со степенью готовности 70%, который принадлежит Цыбаевой Г.А. на праве собственности, на основании договора дарения от <дата>, право собственности зарегистрировано, запись регистрации <№>.

Согласно технического паспорта на домовладение от <дата>, выполненного Ковровским отделением Владимирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Федеральное БТИ», жилой дом - незавершенный строительством объект, площадью застройки 177,8 кв.м, со степенью готовности 70% введен в эксплуатацию. При этом жилой <адрес> в <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата>, переданного из органа технической инвентаризации.

Для уточнения местоположения границ земельного участка, кадастровым инженером выполнен межевой план. Согласно схемы границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> приложения к межевому плану, участок в фактических границах существует более 20 лет. В соответствии с представленными документами и сведениями об образовании земельного участка, сделан вывод о возможности уточнения границ участка по фактически занимаемой территории.

Из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера Ошаниной Т.А. в составе подготовленного ею межевого плана от <дата> следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по результатам полевых геодезических измерений составила 736 кв.м, что больше площади 603 кв.м, сведении о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Заказчиком кадастровых работ предоставлен технический паспорт от <дата>, в качестве подтверждения существования границ, в составе которого присутствует план границ земельного участка, выполненного по состоянию на <дата>.

Из заключения кадастрового инженера следует, что в существующих границах участок образован до введения в действие Земельного кодекса РФ. На период проведения кадастровых работ по уточнению границ участка линейные размеры его в фактических границах соответствуют плану земельного участка, технического паспорта домовладения по состоянию на <дата>. Согласно сведениям технического паспорта, площадь земельного участка в 2001 году по фактическому пользованию составляла 738 кв.м. Участок расположен на пересечении улиц 1-ая Каменная/Чкалова. На участке расположен жилой дом.

При подготовке кадастровым инженером Ошаниной Т.А. межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> вид разрешенного использования - индивидуальные жилые дома, при наличии объектов недвижимости жилого и хозяйственного назначения, привязка поворотных точек выполнена к существующим объектам и ограждению, определяющему границы со смежным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес местоположение: <адрес>, МО <адрес>. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные ранее учтенные», границы участка установлены. Собственник участка - Фомина В.В., относительно местоположения смежной границы, спора не имеется.

Из представленного в составе межевого плана заключения кадастрового инженера следует, что при фактических границах уточняемого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеется частичное наложение на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, МО <адрес> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, МО <адрес>, по сведениям ЕГРН с разрешенным видом использования - земли общего пользования. Таким образом, местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, определено без учета жилого дома и постройки, расположенных на земельном участке Цыбаевой Г.А., то есть при формировании указанных земельных участков в части описания с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, допущена реестровая ошибка в описании местоположения границ.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п.п. 4, 6 ст. 11.9. Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если это приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Ранее порядок выполнения, контроля, приемки и оформления работ по межеванию земель были определены в «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Роскомземом <дата>. Согласно п. 1.1. Инструкции межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2. Инструкции).

В силу раздела 2 Инструкции одним из этапов межевания земель являются подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов. Разделом 5 Инструкции установлено, что в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют исходные материалы, в том числе чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка. Согласно п. 4.1. Инструкции закрепление на местности границ земельных участков допускается в том числе по границам, совпадающим с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.).

Следовательно, вышеперечисленными положениями Инструкции установлено, что при проведении межевания земельных участков необходимо учитывать их фактически сложившиеся границы, совпадающие с линейными сооружениями, в том числе заборами, ограждениями.

Положениями ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установлены в ч. 1.1. ст. 43 Федерального закона № 218-ФЗ в ныне действующей редакции. Таким образом, в соответствии с нормами как ранее действовавшего, так и действующего в настоящее время законодательства, при установлении границ земельных участков необходимо учитывать фактические границы и сложившийся порядок землепользования.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Местоположение границ земельного участка в силу ч. 1 ст. 22 указанного закона устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

Цыбаева Г.А. просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего ей на праве собственности, исходя из фактического землепользования, сложившегося на протяжении более 15 лет, и признать недействительными результаты кадастровых работ по установлению границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, установленных без учета фактического землепользования.

Согласно плана земельного участка, составленного по состоянию на <дата>, и экспликации земельного участка по адресу: <адрес>, технического паспорта домовладения от <дата>, фактическая площадь земельного участка существенно не изменилась. По данным технического паспорта площадь составляла 738 кв.м.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> отношений» от <дата>, подготовленному в рамках назначенной судом землеустроительной экспертизы, площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Согласно приложения <№> к заключению экспертов, плана сопоставления границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> границы и площадь земельного участка истца соответствуют данным описания участка из технического паспорта по состоянию на <дата>, в связи с чем экспертами сделан вывод, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> существуют на местности более 15 лет.

Из плана - приложение <№>, к заключению экспертов следует, что фактическая граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с границами земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> Следовательно, при формировании границ земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> в 2018 году и с кадастровым номером <данные изъяты> в 2022 году, границы участка истца не учитывались. Таким образом, на территорию <адрес> в <адрес> попадает часть жилого дома, на территорию <адрес> в <адрес> - хозяйственная постройка, существующие на земельном участке истца более 15 лет.

Площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес>, составляет 41 кв.м, с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, адрес: <адрес>, - 76 кв.м.

Экспертами проанализированы межевые планы по образованию земельных участков с кадастровыми номерами 33<данные изъяты>. Так, установление границ участка с кадастровым номером <данные изъяты> адрес: <адрес>, в 2022 году, выполнено методом спутниковых геодезических измерений. Образование участка с кадастровым номером 33:20:000000:2612, адрес: <адрес>, в 2018 году, проведено геодезическим методом, посредством полевых измерений поворотных точек границ. При этом границы земельного участка истицы с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически на местности существовали, как следует из кадастрового паспорта здания от <дата>, постройки на указанном земельном участке были.

Эксперты пришли к выводу, что установление границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> с пересечением на местности существующих границ участка с кадастровым <данные изъяты>2 и расположенных на участке зданий и сооружений, без согласования с правообладателем земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:2, является нарушением при производстве кадастровых работ. Это свидетельствует о признаках наличия реестровой ошибки в ЕГРН.

По результатам анализа фактических линейных значений границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:2, сведений ЕГРН, линейных значений границ земельного участка на плане технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес> от <дата>, кадастрового паспорта здания от <дата>, технического паспорта здания от <дата>, экспертами предлагается один вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> а именно - по фактически существующим на местности границам более 15 лет, согласно которому площадь земельного участка составит 733 кв.м, координаты характерных точек приведены в таблице 4 экспертного заключения. При этом экспертами указано, что превышение площади земельного участка в предлагаемом варианте, относительно сведений об уточняемом земельном участке в ЕГРН на 130 кв.м, является допустимым. Согласно ответа администрации <адрес> от <дата> <№>, земельный участок по адресу: 1-я Каменная, <адрес>, находится в пределах территориальной зоны Ж-1, где разница площади в 130 кв.м не превышает предельного минимального размера земельного участка, установленного для данной территориальной зоны - 400 кв.м.

Экспертами также отмечено, что на момент проведения экспертизы в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о местоположении границ территориальной зоны Ж1, реестровый <№>.10. Данная территориальная зона установлена по границам земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> с пересечением на местности существующих границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и расположенных на участке зданий и сооружений. Следовательно, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 33:20:013715:2, будет иметь место пресечение с границей территориальной зоны по точкам, приведенным в таблицах 2, 3 экспертного заключения. Данное пресечение границ земельного участка и границы территориальной зоны вызвано неверным определением границ территориальной зоны Ж1, что является нарушением, допущенным при проведении кадастровых работ.

Оценивая заключение экспертов ООО «<данные изъяты> отношений» от <дата>, подготовленное в рамках назначенной судом землеустроительной экспертизы, суд полагает, что данное заключение отвечает требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, соответствует предъявляемым законом требованиям. Выводы экспертного заключения мотивированы, носят последовательный и обоснованный характер, согласуются с исследовательской частью заключения, оснований сомневаться в выводах экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Предложенный вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 33:20:013715:2 максимально приближен к сведениям об отводе земельного участка, а также выполнен с учетом фактического землепользования сложившегося на протяжении 15 и более лет.

Таким образом, исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что при межевании земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> адрес: <адрес>, МО <адрес> и с кадастровым номером <данные изъяты> адрес: <адрес>, МО <адрес>, в части границ, смежных с земельным участком с кадастровым <данные изъяты> по адресу: <адрес>, МО <адрес>, не учитывались фактические границы указанного земельного участка и сведения Росреестра о наличии на нем незавершенного строительством объекта (жилого дома) и хозяйственной постройки, суд полагает требования истца о признании недействительными результатов кадастровых работ по установлению границ вышеуказанных земельных участков в смежной части с участком с кадастровым номером <данные изъяты> и исключении из ЕГРН сведений о координатах их границ, внесенных согласно межевых планов от <дата> и <дата>, а также об установлении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно предложенному экспертами варианту, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыбаевой Г. А. к администрации <адрес> удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий           Е.Ю. Мочалова

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено <дата>.