Решение по делу № 2-382/2018 ~ М-414/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-382/18 г.

             Р Е Ш Е Н И Е

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизляр, РД 12 октября 2018 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием истца ФИО2, представителя истицы ФИО9, предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – ГУ ОПФР по РД ФИО11, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО8, рассмотрев в <адрес>, гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> о признании неправомерными действий по не включению в трудовой стаж периода работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что решением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт ее трудовой деятельности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовому стажу, указанному в трудовой книжке AT-IV №, выданной отделом кадров треста «Кизляррисводстрой». Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ данное решение отменено. Судебная коллегия пришла к выводу, что решением УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости ФИО2 в виду отсутствия требуемого стажа отказано, что свидетельствует о наличии спора между сторонами, который в силу части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства. При этом заявитель не лишена права на судебную защиту, поскольку имеет возможность обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства. При оформлении на работу в 1985 году отделом кадров треста «Кизляррисводстрой» не была своевременно заведена и заполнена ее трудовая книжка. УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> не приняло у нее трудовую книжку AT-IV №, выданную ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров треста «Кизляррисводстрой» для назначения пенсии по старости по причине несвоевременного заведения и не назначило ей трудовую пенсию по старости, как матери, родившей и воспитавшей 5 детей до 8-летнего возраста. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной проверкой установлено, что в книгах по начислению заработной платы ЖКК «Кизляррисводстрой» с 1985г. по 1988 г. значится ФИО2, комендант. По учебному комбинату и всесоюзному спортивному обществу (ВСО) треста «Кизляррисводстрой» книги приказов и книги по начислению заработной платы в архив не сданы. Она в настоящее время не может реализовать свое право на получение досрочной трудовой пенсии по старости иным путем, кроме как в судебном порядке и не согласна с действиями УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> по не включению ее страхового стажа в расчет страховой пенсии. Считает, что данное отношение к ней ограничивает её Конституционное право на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Согласно Приказу Министерства Труда и Социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению п.6. Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, №, ст.5545); Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, п.11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника. В свете Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П можно вести речь о недопустимости возложения на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии (в т.ч. досрочной) за невыполнения своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования (работодателем - по своевременному предоставлению необходимых для досрочного назначения пенсии сведений; органом Пенсионного фонда - по контролю за правильностью и своевременностью предоставления работодателем сведений за работников). Она не имела возможность контролировать правильность и своевременность заведения и заполнения ее трудовой книжки. Просит суд признать неправомерными действия УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> по не включению ей в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовому стажу, указанному в трудовой книжке AT-IV №, выданной отделом кадров треста «Кизляррисводстрой» и обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии с момента обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель – адвокат ФИО9 заявленное требование поддержали, дав аналогичные поданному иску пояснения.

Представитель Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по <адрес> ФИО11, разрешение исковых требований ФИО2 оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Факт трудовой деятельности ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.

Согласно решению начальника ТО ПФР по РД в <адрес>, и <адрес> ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа.

Как усматривается из правого заключения юрисконсульта УОПФР по РД, в <адрес> и <адрес> у истицы не может быть принята трудовая книжка АТ-IV №, выданная ДД.ММ.ГГГГ отделом кадров треста «Кизляррисводстрой», для назначения пенсии по старости как матери родившей и воспитавшей 5 детей до 8 летнего возраста, по причине ее (книжки) несвоевременного заполнения.

Вместе с тем, обстоятельства указанные в правовом заключении не нашли своего подтверждения в суде, поскольку представленная истицей трудовая книжка образца 1974 года могла быть выдана в указанный в ней срок.

Указанная трудовая книжка выпускалась и выдавалась с января 1975 по ДД.ММ.ГГГГ год. Реальная дата выпуска трудовой книжки определяется по серии и номеру книжки. трудовые книжки с сериями АТ- IV выпускались с 1983 по 1985 годы.

Данное обстоятельство признал в суде и представитель ответчика.

Согласно акту УОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной проверкой установлено, что в книгах по начислению заработной платы ЖКК «Кизляррисводстрой» с 1985 года по 1988 года значится ФИО2, комендант по учебному комбинату и всесоюзному спортивному обществу (ВСО) треста «Кизляррисводстрой» книги приказов и книги по начислению заработной платы в архив не сданы. Проверкой выявлено, что в книгах по начислению заработной платы ЖКХ треста «Кизляррисводстрой» с 1985-1988 гг. начисления заработной платы ФИО2 отсутствуют, помимо указанных в таблице, а именно за январь 1986 г. и с января по июль включительно 1987 года.

Изложенные в Акте проверки УОПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, не соответствуют действительности.

Так, в ходе судебного разбирательства исследованы сданные в межведомственный архив <адрес> книги по начислению заработной платы Треста «Кизляррисводстрой» за 1985-1988 годы.

Согласно книге по начислению заработной платы за 1985 год, ФИО2 начислена заработная плата в ноябре – 40,23 руб., декабре -85 руб..

Согласно книге по начислению заработной платы за 1986 год, ФИО2 начислена заработная плата в январе – 75 руб., мае -22,35 руб., августе – 329,46 руб., сентябре – 30,88 руб., октябре – 6 руб., ноябре – 75,80 руб., декабре - 35 руб..

Согласно книге по начислению заработной платы за 1987 год, ФИО2 начислена заработная плата с января по июнь включительно – 35 руб., июле – 10.27 руб.

Данных о начислении ФИО2 заработной платы в 1988 году в книге по начислению заработной платы за 1988 год нет.

Как установлено судом, и подтверждено исследованными в суде книгами по начислению заработной платы, Учебный комбинат, Всесоюзное спортивное общество и ЖКК являлись подразделениями Треста «Кизляррисводстрой» и имели единую бухгалтерию.

Согласно трудовой книжки серии АТ-IV № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята комендантом ВСО в трест «Кизляррисводстрой». ДД.ММ.ГГГГ переведена на 3 мес. вахтером. ДД.ММ.ГГГГ переведена вахтером в учебный комбинат треста «Кизляррисводстрой». ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в указанный комбинат в порядке перевода. ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ЖКК треста «Кизляррисводстрой». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Наличие у заявителя ФИО2 трудового стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Доводы истицы, об отсутствии у ответчика оснований для отказа во включении в стаж требуемого периода работы, суд находит обоснованными.

Согласно п.6 Приказа Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»,

- подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника.

Указанные документы об установлении факта трудовой деятельности у истца имеются.

Отсутствие в книгах по начислению заработной платы некоторых сумм заработной платы ФИО2 не свидетельствует о том, что истица не работала в указанном предприятии, поскольку в указанный период могла находиться в отпуске по беременности и родам.

Кроме того, ведение книг по начислению заработной платы не входит в обязанности работника, который не имеет возможности контролировать правильность и своевременность ведения указанных документов.

Отсутствие в межведомственном архиве <адрес> книг по начислению заработной платы за 1989-1992 годы, куда они должны были быть сданы организацией после прекращения ее деятельности и невозможность Пенсионным фондом проверки стажа работы истицы за указанные годы, также не могут быть вменены в вину ФИО2, поскольку в ее обязанности не входила сдача в архив указанных документов.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УОПФР по РД в <адрес> и <адрес> отказано ФИО2 в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа.

Факт рождения у истицы пятерых детей подтверждается свидетельствами о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается, что их матерью является ФИО2.

Учитывая установленные судом обстоятельства, а именно подтверждение факта работы истицы в тресте «Кизляррисводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, решение руководителя территориального органа Пенсионного фонда России по РД в <адрес> и <адрес> об отказе в установлении ФИО2 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным.

Из решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что заявление ФИО2 о назначении пенсии принято УОПФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы о перерасчете пенсии со дня ее обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Главному управлению отделения Пенсионного фонда России по <адрес> о признании неправомерными действий по не включению в трудовой стаж периода работы и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес>, включить в трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Тресте «Кизляррисводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ ОПФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2, с учетом включенного трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Францева О.В.