Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2449/2024 ~ М-1708/2024 от 26.06.2024

Дело №
УИД 05RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 июля 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И..

с участием представителя ответчика Администрации городского округа «<адрес>» Абдуллаева З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. С. Э. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

С. С.Э. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указывая, что он подал в Администрацию <адрес> заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Сигнал», №. Администрация ГО «<адрес>» отказывает в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что не предоставлен документ, подтверждающий представление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть, образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив. Полагая отказ необоснованным, истец просит суд признать его незаконным и признать право собственности на земельный участок.

Истец Керимханов Н.С. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» Абдуллаев З.М. в судебном заседании иск не признал и просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица Управление имущественных отношений <адрес>, ПГСК «Сигнал» и Управление Росреестра по РД надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 24.0 кв.м., из категории земель-земли населенных пунктов в кадастровом квартале 05:48:000061 с разрешенным видом использования – обслуживание автотранспорта (гаража), расположенный по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Сигнал», линия 11, участок №.

Пунктом 1.2 указанного Постановления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: 05:48:000061:7513, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также из представленной в материалы дела выписки из протокола общего собрания членов ПГСК «Сигнал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С. С.Э. является членом ПГСК «Сигнал» и за ним закреплен гараж и земельный участок № по линии 5 в ПГСК «Сигнал».

Вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности С. С.Э. на гараж №, общей площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Сигнал».

Решением Администрации ГО «<адрес>» выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ С.у С.Э. отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что не предоставлен документ подтверждающий представление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив

В силу п. 1 ст. ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон N 137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования С. С.Э. принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и удовлетворении исковых требований, поскольку строительство капитального гаража осуществлено на специально отведенном для этих целей земельном участке, находящемся в пользовании ПГСК «Сигнал» и как собственник гаража, возведенного до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации получить земельные участки бесплатно в собственность.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрацией ГО «<адрес>» суду не представлены доказательства подтверждающие наличие оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка С.у С.Э., а именно в чем оно выражается, поскольку С.м С.Э. при обращении в Администрацию ГО «<адрес>» были приложены все необходимые правоустанавливающие документы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Администрации ГО «<адрес>» отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление С. С. Э. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений <адрес> выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении С.у С. Э. бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:7513, расположенного адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Сигнал», участок №.

Признать за С.м С. Э. право собственности на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000061:7513, расположенного адресу: РД, <адрес>, ПГСК «Сигнал», участок №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий Д.А.Шуаев