Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2023 ~ М-648/2023 от 20.09.2023

Дело № 2-920/2023

УИД 42RS0№-2

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                                                 25.10.2023

Гурьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасовой Светланы Викторовны к Администрации Гурьевского городского округа о признании помещения нежилым, сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Тарасова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о признании помещения нежилым, сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Требования мотивированы тем, что является собственником жилого помещения – квартиры, назначение – жилое, площадью № кв.м., с кадастровым №, находящуюся <данные изъяты> В 2011 году принято решение о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое в целях использования в качестве магазина.

На основании обращения о намерении провести переустройство и перепланировку квартиры, выдано постановление Администрации Гурьевского муниципального района <адрес> № от 21.09.2011г. «О разрешении переустройства и перепланировки жилого помещения» на условиях, что срок производства ремонтно-строительных работ будет произведен с 30.09.2011г. по 30.03.2012г. По окончанию ремонтно-строительных работ необходимо было сдать объект по акту о завершении переустройства и перепланировки нежилого помещения приемочной комиссии в установленном порядке.

Срок производства ремонтно-строительных работ был нарушен (перепланировка (переустройство)) объекта завершена в 2023 году, в связи с чем в выдаче акта о завершении переустройства и перепланировки нежилого помещения приемочной комиссии было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Истец Тарасова С.В., в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по существу требований не заявил.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представитель третьего лица – Беловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ государственной регистрации.

Статьей 23 ЖК РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники и засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

К числу документов, предоставляемых собственником помещения или уполномоченным им лицом при переводе нежилого помещения в жилое помещение, относятся правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием; поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.2 ст.26 ЖК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ) для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН, собственником жилого помещения-квартиры, общей площадью 55 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, является Тарасова С.В. (л.д.13-14).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположена двухкомнатная квартира, общей площадью № кв.м. (л.д.15-16).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, расположена двухкомнатная квартира, после перепланировки общая площадь помещения составила № кв.м. (л.д.18-20).

На основании градостроительного заключения об осуществлении перевода жилого помещения в нежилое помещение под магазин от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено переустройство и перепланировка жилого помещения в нежилое помещение под магазин промышленных товаров, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Тарасовой С.В. как собственнику квартиры, общей площадью 55 кв.м. состоящей из двух комнат, расположенной по адресу: <адрес> было выдано разрешение на перепланировку указанной квартиры, о чем свидетельствует постановление Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с разрешением переустройства и перепланировки квартиры под магазин в соответствии с проектом и соблюдением требованиями главы 4 ЖК РФ, со сдачей объекта по акту завершении переустройства и перепланировки нежилого помещения приемочной комиссии в установленном порядке (л.д.11).

Для перепланировки и переустройства квартиры под магазин ООО «Сибстройпроект» подготовлен проект, согласованный в установленном законом порядке (л.д.21-31).

Из технического заключения ООО Проектной мастерской «Алтай» следует, что перепланировка и переустройство указанной квартиры на техническое и санитарное состояние здания в целом не влияет. Результаты освидетельствования строительных конструкций в помещении № по <адрес> и предоставленная исполнительная документация позволяют считать их пригодными для дальнейшей безопасной эксплуатации, а использование всех помещений в составе конструкции жилого дома не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий со встроенными нежилыми помещениями, что не нарушает нормативных документов действующих на территории Российской Федерации, не нарушает права других собственников жилья и не создает угрозу для жизни и здоровья людей (л.д.34-43).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии с частями 2, 3 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, 100% собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приняли участие в общем собрании по вопросу согласия на обустройство отдельного входа <адрес> находящейся в указанном доме, перепланировки и переустройства помещений в квартире, возможности использования земельного участка прилегающего к дому Тарасовой С.В., что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, «за» проголосовали 100%.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу п.6 ч. 5 ст. 14 указанного Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Судом установлено, что произведенная реконструкция, перепланировка, как многоквартирного дома в целом, так и <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, права и законные интересы собственников квартир в жилом доме не нарушили, поскольку от иных правообладателей было получено согласие на перепланировку, переустройство.

Оценив в совокупности представленные доказательства, и принимая во внимание, что жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном виде не создают угрозу жизни или здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования Тарасовой С.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тарасовой Светланы Викторовны к Администрации Гурьевского городского округа о признании помещения нежилым, сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии - удовлетворить.

Признать помещение с кадастровым №, площадью № кв.м., из которых № кв.м. – торговый зал, № кв.м. – подсобная, № кв.м – санузел, № кв.м. - шкаф, находящееся на первом этаже двухэтажного кирпичного дома по адресу: <адрес>, помещение №, инвентарный №, принадлежащее на праве собственности Тарасовой Светлане Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нежилым.

Сохранить нежилое помещение, с кадастровым №, площадью № кв.м., из которых № кв.м. – торговый зал, № кв.м. – подсобная, № кв.м – санузел, № кв.м. - шкаф, находящееся по адресу: <адрес>, помещение №, инвентарный №, принадлежащее на праве собственности Тарасовой Светлане Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в перепланированном (переустроенном) виде.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья               /копия/                          К.В. Майер

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-920/2023, УИД 42RS0№-52 Гурьевского городского суда <адрес> документ подшит в деле №