Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-325/2024 (2-3147/2023;) ~ М-1630/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-325/2024

24RS0013-01-2023-002054-35

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 31 января 2024 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края о признании решения незаконным, обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО1 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, обязать ответчика выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края с заявлением о выдаче краевого материнского (семейного) капитала в связи с рождением третьего ребенка. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием у нее места жительства на территории <адрес> на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Вместе с тем, с февраля 2022 ФИО1 постоянно проживает на территории <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования иска поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела по существу.

Представитель КГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

С учетом мнения явившихся лиц, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно преамбуле <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>, в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

В соответствии со ст. 1 названного <адрес> действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

Согласно пп. «г» п. 5 ст. 5 названного <адрес> основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие места жительства на территории <адрес>, в том числе на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки.

Положениями п. 7 ст. 5 названного <адрес> предусмотрено, что в случае несогласия с решением об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Как следует из положений ст. 20 ГК РФ, а также ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие).

Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» и п. 1.3 Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 393. Указанные акты устанавливают специальную уведомительную процедуру регистрационного учета граждан по месту их пребывания и месту жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью троих детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из свидетельств о рождении детей (л.д. 11, 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с рождением третьего ребенка – ФИО7, без указания адреса места жительства (л.д. 9-10).

По результатам рассмотрения заявления, КГКУ «УСЗН» ДД.ММ.ГГГГ отказало ФИО1 в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, сославшись на отсутствие у заявителя места жительства на территории <адрес> на дату рождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки (л.д. 16).

В процессе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Кубеково, <адрес>2, что подтверждено свидетельством УФМС (л.д. 17); помимо материального истца, по указанному адресу на регистрационном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ состоят дети ФИО1 (л.д. 18, 19, 20).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки материального истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность супервайзера ИП ФИО6 в подразделение Красноярск (л.д. 21-23); согласно справки ИП ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 24).

Из личного дела обучающегося, дочь ФИО1 - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в общеобразовательной школе № <адрес> края; с ДД.ММ.ГГГГ обучалась МАОУ СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ – в Солонцовской СОШ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в районе д. Терентьево, ДНТ «Терентьевское», участок №.

Данные медицинской карты на имя ФИО1, а также справок, указывают на то, что материальный истец и ее дети состоят на учете и проходили необходимые обследования в медицинских организациях <адрес> с 2019 года

При установленных обстоятельствах, подтверждающих факт проживания материального истца на момент рождения у нее третьего ребенка и обращения к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на территории <адрес>, суд находит отказ ответчика в выдаче ФИО1 материнского (семейного) капитала, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в <адрес>» на основании пп. «г» ч. 5 ст. 5 настоящего Закона, необоснованным, в связи с чем находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края в выдаче ФИО1 сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным.

Возложить на КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края обязанность выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко