Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3827/2023 ~ М-2540/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-3827/2023

УИД 39RS0002-01-2023-002932-34

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 24.08.2023

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Дурневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пархоменко Ольги Борисовны к Зиновьевой Ларисе Васильевне, третьи лица Администрация ГО «Город Калининград», ООО «УЮТ», МП «Калининградтеплосеть» о признании переустройства и перепланировки помещения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Пархоменко О.Б. обратилась в суд с названными требованиями, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), просила признать произведённые Зиновьевой Л.В. переустройство и перепланировку квартиры < адрес > незаконными и самовольными; обязать Зиновьеву Л.В. в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести помещения и инженерные сети в состояние, соответствующее техническому паспорту на многоквартирный жилой дом < адрес >; привести планировку квартиры № в соответствие с техническим паспортом; восстановить систему водоснабжения; вентиляционную систему дома (приточную, вытяжную и дымоотведения); убрать теплые полы и восстановить толщину перекрытия; демонтировать автономное отопление и восстановить центральное и тепловой контур дома; в чердачном помещении дома восстановить естественную вентиляцию (освободив заложенные кирпичом проёмы) и восстановить повреждённые перекрытия и целостность крыши дома. В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с Зиновьевой Л.В. судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта с момента, установленного вступившим в законную силу решением суда, и до его фактического исполнения.

В ходе судебного разбирательства истец – Пархоменко О.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в нем, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Представляющая интересы третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» Михайлова Н.А., действующая на основании доверенности от 23.03.2023, поддержала письменные пояснения, согласно которым ответчиком при проведении перепланировки и переустройства квартиры № расположенной по адресу < адрес > допущены нарушения, которые не позволяют сохранить помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку ответчик, злоупотребляя своим правом, самовольно, без получен, каких-либо разрешительных документов без согласования с администрацией осуществил демонтаж радиаторов центрального отопления в помещениях № а также провел и установил дополнительный радиатор отепления в помещении № 2 (коридор), что нарушает строительные нормы и правила, требования обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 381-ФЗ «Технический регламент о безопасности здании сооружений», в соответствии в которыми «Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе - эксплуатации здания должны соответствовать проектной документации», а также отрицательно влияет на эксплуатационные характеристики системы отопления всего дома.

Протокольным определением от 21.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «УЮТ» и МП «Калининградтеплосеть».

В ходе судебного разбирательства представитель третьего лица МП «Калининградтеплосеть» Белевцевы И.Г., действующая на основании доверенности от 03.08.2023 и представляющий интересы третьего лица ООО «УЮТ» Олейник А.А., действующий на основании доверенности от 03.04.2023 требования поддержали.

Ответчик Зиновьева Л.В. надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, явку представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не обеспечила. представитель ответчика не был допущен к участию в деле ввиду отсутствия оригинала доверенности.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки в судебное заседание ответчика Зиновьевой Л.В. неуважительными.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы, обозрев надзорное производство № и дав доказательствам оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Собственник, согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу требований ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствие с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствие с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ гласит, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту жилой многоквартирный дом № расположенный по адресу: < адрес > является зданием 1957 года постройки, общей площадью < ИЗЪЯТО > в том числе жилой < ИЗЪЯТО >

Материалами дела установлено, что жилой дом № расположенный по вышеуказанному адресу оборудован сетями, водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, газоснабжения, центрального отопления, горячее водоснабжение осуществляется от газовых колонок.

В соответствие со свидетельством о государственной регистрации права следует, что Пархоменко О.Б. на основании договора купли-продажи квартиры от 22.04.2010 является собственником квартиры < адрес > о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.04.2010 сделана запись №

Согласно материалам дела ответчик Зиновьева Л.В. является собственником квартиры № расположенной по адресу: < адрес >

Согласно справке, составленной ведущим консультантом второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля (надзора) Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области установлен факт самовольно выполненных работ по перепланировке и переустройству квартиры № расположенной по адресу: < адрес > а именно: демонтированы перегородки между жилыми помещениями; заложен дверной проем между жилыми помещениями; в помещении кухни демонтированы плита, раковина, ванная, унитаз, в жилом помещении организована кухня, смонтирован газовый котел, дымоход выведен через покрытие на крышу; демонтированы подоконные части окон в жилых помещениях, установлены новые оконные блоки.

На обращения ответчика решениями администрации городского округа «Город Калининград» № от 16.06.2021 и № от 02.09.2012 Зиновьевой Л.В. отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, указано, что в проекте, разработанном < ИЗЪЯТО > в 2020 году (не согласован с ОАО «Калининградгазификация»): имеются разночтения с планировкой помещения, предусмотренной проектом < ИЗЪЯТО > (при указанной планировке кухонная зона кухни-столовой будет расположена над нижерасположенной жилой комнатой); нарушено требование части 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении». Кроме того, многоквартирный дом, расположенный по адресу: < адрес > не включен в перечень многоквартирных домов, в которых допускается переход отопления помещений с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

В соответствие с пунктом 1.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-11 переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено в первую очередь на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещении в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создастся угроза не только нарушения надлежащего температурною режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления N 46-11).

Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику (владельцу) не применять автономную систему отопления. В результате такой собственник (владелец) ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют своп обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий. Любое (жилое или пожилое) помещение в МКД по общему правилу предполагается отапливаемым (потребляет з силовую энергию от приборов отопления или опосредованно через строительные конструкции от смежных помещений), за исключением случаев, когда: 1) иное прямо следует из технической документации на МКД либо совокупности иных допустимых и достаточных доказательств (согласно которым такое помещение конструктивно предусмотрено и создано как неотапливаемое); 2) собственником помещения выполнено переустройство, предусматривающее установку индивидуальных nci очников тепловой энергии, которое осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации. При этом легитимация переустройства и (или) перепланировки помещения в МКД осуществляется в порядке статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, носит заявительный характер, осуществляется по обращению собственника помещения на основании соответствующего проекта, относится к компетенции органа местного самоуправления и завершается составлением акта приемочной комиссии.

Следовательно, переоборудование (переустройство) нежилого помещения без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого нормативно предусмотренного порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства.

Также судом учитывается, что частью 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД. за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В подпункте «в» пункт 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) установлено, что потребитель нс вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 №, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилою здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, пару ищется гидравлический режим во внутридомовой системе и теплоснабжения.

Судом установлено, что МП «Калининградтеплосеть» в соответствии с постановлением администрации от 30.09.2022 № является единой теплоснабжающей организацией дома № расположенного по проспекту Мира в г. Калининграде.

Обращений от ответчика или его представителей о согласовании соответствующего изменения системы теплоснабжения квартиры № в МП «Калининградтсплосеть» не поступало.

Таким образом, ответчик, злоупотребляя своим правом, самовольно, без получения каких-либо разрешительных документов, без согласования с администрацией городского округа «Город Калининград», осуществил демонтаж радиаторов центрального отопления в помещениях № а также провел и установил дополнительный радиатор отопления в помещении № что нарушает строительные нормы и правила, требования обеспечения безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, предусмотренные нормами ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 г. Х» 3 8 1 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в соответствие с которыми «Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации», а также отрицательно влияет па эксплуатационные характеристики (гидравлический и тепловой режимы) системы отопления всего дома.

Кроме незаконной установки и подключения к автономному газовому теплоснабжению ответчиком были переустроены системы водоснабжения и вентиляции, путём существенного уменьшения толщины перекрытия установлена система «тёплый пол». В чердачном помещении дома ответчиком были заложены проёмы для естественной вентиляции, а также повреждены перекрытия и крыша дома.

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая совокупность установленных в ходе судебного разбирательства доказательств и требования действующего в Российской Федерации законодательства, а также принимая во внимание, что нарушаются права и интересы граждан, кроме того, ответчиком не получены согласия у иных собственников помещений многоквартирного жилого дома на проведение переустройства и перепланировки в жилом помещении, исковые требования Пархоменко О.Б. о признании произведенного переустройства и перепланировки квартиры < адрес > незаконной подлежат удовлетворению. В связи с чем обязать Зиновьеву Л.В. в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести помещения и инженерные сети квартиры < адрес > в соответствии с техническим паспортом.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГК РФ)

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, объем, вид и характер обязательств, подлежащих исполнению в натуре, а также принципы разумности и соразмерности, недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд находит необходимым присудить судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения, и до его фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Пархоменко Ольги Борисовны удовлетворить.

Признать произведенные Зиновьевой Ларисой Васильевной переустройство и перепланировку квартиры < адрес > незаконными.

Обязать Зиновьеву Ларисову Васильевну в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести помещения и инженерные сети < адрес > в соответствии с техническим паспортом.

Установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения Зиновьевой Ларисовой Васильевной решения суда о понуждении исполнить обязательства в пользу Пархоменко Ольги Борисовны, подлежит взысканию с Зиновьевой Ларисы Васильевны судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения, и до его фактического исполнения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд, через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023 г.

Судья: