Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-43/2019 от 18.01.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 марта 2019 года <адрес>

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Максима» на постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«генерального директора ООО «ТК «Максима» Дрямина Александра Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей»

у с т а н о в и л:

Генеральный директор ООО «ТК «Максима» Дрямин А.В. постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Генеральный директор ООО «ТК «Максима» через своего представителя по доверенности Комаровой О.С. обратился в суд с жалобой на вышеназванное постановление, ссылаясь на то обстоятельство, что он не согласен с назначенным наказанием, просит ему назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ТК «Максима» Дрямин А.В. в суд не явился, о дне и времен судебного процесса был извещен надлежащим образом.

Его представитель в суде апелляционной инстанции жалобу поддержала по тем же мотивам, изложенным в тексте жалобы и вновь привела их суду.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства, должностное лицо – главный специалист-эксперт отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требованием в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу К. пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, составил в отношении Дрямина А.В. протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №Д/2018.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения организации к административной ответственности) определено, что занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Основанием для привлечения генерального директора Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что ООО «ТК «Максима» имеет действующую лицензию регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции, выданную Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. Срок действия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц на 2018 год, утвержденного приказом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу осуществления деятельности, указанному в лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка организации на предмет проверки соответствия требованиям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по результатом которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. При анализе информации о поставках алкогольной продукции, зафиксированной ООО «ТК «Максима» в ЕГАИС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены факты поставок ООО «ТК «Максима» алкогольной продукции по ценам, ниже установленной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Генеральным директором ООО «ТК «Максима» Дряминым А.В. совершено административное правонарушение в виде ненадлежащего контроля за соблюдением организацией требований законодательства, что повлекло поставку алкогольной продукции по цене ниже установленной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Представитель генерального директора по доверенности Комарова О.С. в суде не отрицала факт совершения административного правонарушения руководителем ООО «ТК «Максима».

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «ТК «Максима» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают. Доказательства получены в соответствии с требованиями закона и отвечают критерию допустимости, а потому обоснованно положены мировым судьей в основу принятого судебного постановления.

При таких обстоятельствах действия Дрямина А.В. были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Должностным лицом соблюдено данное требование закона и назначено наказание в виде административного штрафа.

Порядок и срок привлечения Дрямина А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ с применением ст. 4.1 ч.ч. 3.2, 3.3. КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь изменение обжалуемого постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольной рынка по Приволжскому федеральному округу А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольной рынка по Приволжскому федеральному округу А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «ТК «Максима» Дрямина Александра Викторовича о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 части 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя Дрямина А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья С.А. Красильникова