Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2020 от 05.02.2020

Дело № 2-1037/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Бабушкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СевГазСервис» о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Мурманский транспортный прокурора обратился в Первомайский районный суд г. Мурманска с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СевГазСервис» о понуждении совершить определенные действия. В обоснование требований указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик является арендатором «Комплекса причалов №42,43,44 Южного района рыбного порта», расположенных в морском порту Мурманск. Капитальный ремонт этих причалов не проводился, расчетный физический износ причалов составляет более 30%. Таким образом, ООО «СевГазСервис» нарушены требования Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого приостановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №620, требующих принятия мер по их устранению.

Определением Первомайского районного суда г. Мурманска от 17.07.2019 дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Учитывая, что выявленные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья граждан, истец, уточнив требования, просит суд обязать ответчика в соответствии с планом-графиком проведения строительно-монтажных работ провести ремонт причалов «Комплекс причалов № 42-44 Южного района рыбного порта», расположенных в морском порту Мурманск, который обеспечит устранение просадок грунта на стыках плит покрытия.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «СевГазСервис» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, ранее направил в суд отзыв, согласно которому, указал, что распоряжением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия от 30.01.2018 №М18 ФГУП «Нацрыбресурс» передало на праве хозяйственного ведения федеральное недвижимое имущество – 46 гидротехнических сооружений (причалов), расположенных в морском рыбном порту Мурманск. Исходя из анализа документов, составляющих пополняемую часть паспортов ГТС, а именно заключений о техническом состоянии, было установлено, что износ причалов составлял более 30% еще до передачи их ответчику, что свидетельствует о невыполнении требований федерального законодательства. 18.10.2018 получив согласование собственников федерального недвижимого имущества - Росрыболовства и ТУ Росимущества по г. Москве, на официальном сайте torgi.gov.ru ФГУП «Нацрыбресурс» опубликовало извещение № 181018/9173179/01 об аукционе на право заключения договора аренды на следующие лоты: причалы №№37,38, №39,40,41,42,43,44. По результатам аукциона ФГУП «Нацрыбресурс» с ответчиком заключены договора аренды. В соответствии с условиями договора аренды обязанность производить капитальный ремонт лежит на арендаторе. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МТУ Росимущество в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» портовые гидротехнические сооружения - инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов;

Согласно пункту 5 статьи 4 указанного закона причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами;

Из пункта 6 статьи 4 следует, что владельцы объектов инфраструктуры морского порта - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющие эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта от своего имени независимо от того, являются они собственниками данных объектов или используют их на ином законном основании.

В силу пункта 1 части 1 статьи 16 указанного федерального закона наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны: осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов;

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» утвержден технический регламент о безопасности объектов морского транспорта.

Согласно пункту 231 Технического регламента ремонтные работы объекта инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасную эксплуатацию этого объекта.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «СевГазСервис» является арендатором «Комплекса причалов №42,43,44 Южного района рыбного порта», расположенных в морском порту Мурманск.

В соответствии с п. 3.2.12 арендатор обязуется осуществлять текущий ремонт арендуемого объекта за счет собственных средств с предварительным уведомлением арендодателя. Текущий ремонт осуществляется в соответствии с календарным планом-графиком, согласованным с арендодателем. Затраты арендатора на текущий ремонт возмещению не подлежат.

В соответствии с п. 3.2.13 арендатор обязан ежегодно проводить планирование ремонтных работ, представлять план-график ремонтных работ на согласование арендодателю и ежеквартально в письменной форме извещать арендодателя о проведенных в указанный срок ремонтных работах.

В нарушение норм действующего законодательства причалы «Комплекс причалов № 42-44 Южного района рыбного порта», расположенные в морском порту Мурманск, содержаться в ненадлежащем состоянии, а именно не обеспечено устранение просадок грунта на стыках плит покрытия.

Таким образом, ООО «СевГазСервис» нарушены требования Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого приостановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №620, требующих принятия мер по их устранению.

Неисполнение ООО «СевГазСервис» требований федерального законодательства, а также условий договоров аренды нарушает права неопределённого круга лиц, которые могут находиться на указанных причалах, на защиту их жизни и здоровья, гарантированных статьями 20,41 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, уточненные требования истца признаются судом обоснованными.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Мурманского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СевГазСервис» о понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СевГазСервис» в соответствии с планом-графиком проведения строительно-монтажных работ провести ремонт причалов «Комплекс причалов № 42-44 Южного района рыбного порта», расположенных в морском порту Мурманск, который обеспечит устранение просадок грунта на стыках плит покрытия.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СевГазСервис» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий                                                            М.Г. Линчевская