Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-601/2020 от 09.09.2020

Дело № 5-601/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» сентября 2020 года                            Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Хворов Евгений Дмитриевич, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях          (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Мордовия, проживающего по адресу: ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд города ФИО1 поступил, направленный начальником Центрального территориального отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу ФИО1, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2          ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, составленный ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела ФИО3

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья усматривает нарушения, допущенные при составлении протокола и неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения, необходимые для разрешения дела, в частности дата, место и время совершения и событие административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Сопоставляя протокол с иными материалами дела, приложенными к нему, судья усматривает, что дата и время совершения правонарушения, указанные в протоколе, не подтверждаются иными материалам дела.

К протоколу приложена копия списка граждан, прибывших на территорию ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, не прошедших обследование на COVID-19 среди которых указан ФИО2 и приведены сведения о нем.

В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Согласно положениям ст. ст. 190, 191 и 193 Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, последнему вменяется в вину не размещение в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации информации о результатах исследования на COVID-19.

Вместе с тем, ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом вышеприведенных норм законодательства, последним днем срока размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 мог осуществить исполнение возложенной на него обязанности до 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, указанное в протоколе время совершения административного правонарушения 00 часов 01 минут ДД.ММ.ГГГГ не соответствует обстоятельствам, подлежащим выяснению по настоящему делу об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, в части указания времени совершения административного правонарушении составлен неправильно.

Кроме того, как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, и его копия с сопроводительным письмом направлена в адрес ФИО2, однако из реестра почтовых отправлений невозможно установить, что именно было направлено в адрес ФИО2

Названные нарушения препятствуют дальнейшему производству по делу, в том числе вынесению постановления, в связи с чем, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1, частей 4 и 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их взаимосвязи усматривается, что устранение выявленных недостатков в протоколе, в том числе и путем внесения в него исправлений и изменений, производится в том же порядке, что и составление протокола. При этом должны быть в полной мере соблюдены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно:

лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с внесенными изменениями до направления протокола судье, представить объяснения и замечания по содержанию протокола с учетом указанных изменений;

внесение указанных выше изменений возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, только в том случае, если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № Ф 78-01-05/250-29-2020 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также представленные материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, возвратить в Центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу                            ФИО1 для устранения недостатков.

Судья                                 Е.Д. ФИО1