Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2022 ~ М-714/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-740/2022

УИД 34RS0038-01-2022-001212-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года                                  р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.,

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, Власову В.В., Власову А.В. о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем мер социальной поддержки по категории - «инвалид общего заболевания <.....> группы» в соответствии с федеральным законом от                        24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты. В соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты данная выплата носит авансовый характер и прекращается в связи со смертью получателя. Как стало известно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умерла и с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена. Переплата проавансированной суммы составила 1679 рублей. Просят взыскать с наследников ФИО1 переплату.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Власов В.В. и Власов А.В.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчики Власов В.В. и Власов А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Администрация городского поселения р.п. Средняя Ахтуба представила заявление о том, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку выморочное имущество после смерти ФИО1 в собственность администрацией не принималось.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года                № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года              № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», с 01 января 2009 года гражданам предоставляются меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета».

Согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Для предоставления мер социальной поддержки отельным категориям граждан в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, специалисты центра социальной защиты населения руководствуются Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно – коммунальных услуг отдельным категориям граждан от 24.08.2016 г. № 478-п. утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из средств областного бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 2.7 Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50% каждого вида ЖКУ, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами.

Пунктами 3.8 и 3.9 выплата КДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлена смерть гражданина.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась получателем мер социальной поддержки по категории - «инвалид общего заболевания <.....> группы» в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умерла и с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекращена.

Переплата проавансированной суммы составила 1679 рублей.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения у ответчика неосновательного обогащения, подлежащего взысканию в пользу истца на основании ст. 1102 ГК РФ, обязательным условием является установление незаконного приобретения или сбережения им имущества за счет истца.

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ средства, предоставленные на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, должны носить строго целевой характер, и не могут быть использованы на другие цели.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью получателя подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроках исковой давности (Срок исковой давности исчисляется в соответствии со ст.196 ГК РФ, то есть в течение 3 лет), установленных соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания.

Согласно части 3 ст.1110 ГК РФ следует, что, долг умершего переходит его наследникам, то есть наследство переходит в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде, как единое целое (в т.ч. имущество и обязанности, включая обязанности по долгам).

    Из сообщений нотариуса <адрес> ФИО8 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, с заявлениями о принятии наследства никто не обращался (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ нотариус <адрес> ФИО8 сообщил, что наследственное дело к имуществу ФИО1 заведено на основании заявления ГКУ ЦСЗН по Среднеахтубинскому району, в рамках указанного наследственного дела заявление о принятии наследства никто не подавал.

    Согласно выписке из ЕГРН права ФИО1 на какое-либо недвижимое имущество не зарегистрированы.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Учитывая, что наследников принявших наследственное имущество, в том числе фактически принявших наследство (ч. 2 ст. 1153 ГК РФ) и вступивших в наследство, после смерти ФИО1, а также выморочного наследственного имущества ФИО1 на момент рассмотрения дела не имеется, суд считает необходимым отказать Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району в удовлетворении исковых требований к Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, Власову В.В., Власову А.В. о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат о взыскании неосновательного обогащения, поскольку указанные ответчики наследство, открывшееся после смерти ФИО1 не принимали, следовательно, не отвечают по долгам наследодателя.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Среднеахтубинскому району» к Администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, Власову В.В., Власову А.В. о взыскании суммы излишне перечисленных социальных выплат - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                             Бескоровайнова Н.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 ноября 2022 года.

Судья                                     Бескоровайнова Н.Г.