Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2554/2023 ~ М-879/2023 от 07.02.2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года                                  г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., секретаря судебного заседания Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2554/2023 по иску Журавлевой ФИО10 Чечётко ФИО11, Деминой ФИО12, Илясовой ФИО13 к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Журавлева Л.И., Чечётко М.С., Демина И.В., Илясова Н.В., уточнив исковые требования обратились в Щёлковский городской суд Московской области с иском к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щёлково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указали, что Журавлева ФИО14 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 581 кв.м с 1982 года. Чечётко ФИО15 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 422 кв.м с 1982 года. Демина ФИО16 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 433 кв.м с 1982 года. Илясова ФИО17 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 752 кв.м с 1982 года.

Решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация отказала Журавлевой ФИО18 в согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведения об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005».

Решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ, № Администрация отказала Чечётко ФИО19 в согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведения об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005».

Решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ, № Администрация отказала Деминой ФИО20 в согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведения об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005».

Решением об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ, № Администрация отказала Илясовой ФИО21 в согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведения об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005».

В исковом заявлении истцы просили суд: определить границы земельного участка площадью 581 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>. Признать за Журавлевой ФИО22 право собственности на земельный участок площадью 581 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> Определить границы земельного участка площадью 422 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> Признать за Чечётко ФИО23 право собственности на земельный участок площадью 422 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>. Определить границы земельного участка площадью 433 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> Признать за Деминой ФИО24 право собственности на земельный участок площадью 433 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>. Определить границы земельного участка площадью 752 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>. Признать за Илясовой ФИО25 право собственности на земельный участок площадью 752 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

В судебное заседание ни истцы, ни их представитель не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истцов - адвоката Львова В.В., действующего на основании доверенности (копия в деле) в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истцов и их представителя, а также уточненное исковое заявление, в котором просил суд:     установить границы земельного участка площадью 585 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами, установленными в ходе судебной экспертизы;

признать за Журавлевой ФИО26 право собственности на земельный участок площадью 585 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка

Признать за Чечётко ФИО27 право собственности на земельный участок площадью 405 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка.

Признать за Деминой ФИО28 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка

Признать за Илясовой ФИО29 право собственности на земельный участок площадью 745 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

В судебное заседание представитель ответчика СН ТСН «Ветеран-2005» не явился, извещен.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г/о Щелково Московской области не явился, извещен.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ ФКР по Московской области не явился, о времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2031 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Журавлева ФИО30 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 581 кв.м с 1982 года. Чечётко ФИО31 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 422 кв.м с 1982 года. Демина ФИО32 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 433 кв.м с 1982 года. Илясова ФИО34 является членом СН ТСН «Ветеран-2005», расположенного по адресу: <адрес> У истца в пользовании находится земельный участок № площадью 752 кв.м с 1982 года.(том 1 л.д.11-43)

Администрацией г/о Щелково Московской области истцам было отказано в предоставления земельных участков в собственность в связи с тем, что в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельные участки истцов, составляющих территорию СН ТСН «Ветеран-2005» и сведений об утверждении проекта межевания СН ТСН «Ветеран-2005». (том.1 л.д. 16-17,25-26,33-35,

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение рекомендации Командующего ВТА и выполняя постановление Майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС, принявшего Продовольственную программу СССР и удовлетворяя просьбу ветеранов ВОВ и военнослужащих войсковых частей 25969 и 06772, командир в/части 06772 приказал выделить 10 га бросовых заболоченных непригодных для строительства земель, примыкающих к территории в/частей 06772 из фонда Министерства обороны СССР под коллективные огороды без права капитального строительства на участках. (том 1 л.д. 65)

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание огородников-любителей, было решено организовать коллективный огород овощеводов-любителей войсковых частей 25969, 06772 и 54164, коллективному огороду присвоено название «Рассвет», составлены списки огородников, впоследствии утверждённые командиром войсковой части 06772. (том 1 л.д. 66-70)

Решением Медвежье-Озерского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворена просьба огородного товарищества «Рассвет» об узаконении дополнительного земельного участка, площадью 5,7 га. (том 1 л.д. 71)

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № бывшая территория аэродрома Медвежьи-Озёра передана в административное управление администрации Медвежье-Озёрского сельского округа. (том 1 л.д. 72)

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания на базе ранее существующего коллективного товарищества «Рассвет» сформировано огородническое товарищество «Рассвет» (протокол № общего собрания товарищества «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ).(том 1 л.д. 73)

Постановлением Главы Медвежье-Озёрского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № огородное товарищество «Рассвет» и его Устав зарегистрированы в администрации Медвежье-Озёрского сельского округа. Утверждён список огороднического товарищества «Рассвет» из 86 человек. Огородному товариществу «Рассвет» предоставлен в аренду земельный участок площадью 15,0 га. Утверждён план отведённого земельного участка. Утверждена арендная плата в размере ставки земельного налога. (том 1 л.д. 74-75)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Медвежье-Озёрского сельского округа с огородным товариществом «Рассвет», входящим в общественное объединение «Наша Земля» был заключён договор аренды земельного участка площадью 15,0 га находящегося в ведении администрации Медвежье-Озёрского сельского округа, в районе <адрес>. (том 1 л.д. 76, 77-78)

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Протокола Градостроительного Совета при Главном архитекторе Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № учитывая согласования Центра госсанэпидемнадзора в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, Госкомзема от ДД.ММ.ГГГГ №, Московского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ утверждена концепция территории бывшего аэродрома «Медвежьи Озёра» в охранной зоне ГПНП «Лосиный Остров». Щёлковскому районному Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено оформить предоставление земельного участка в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания на базе огороднического товарищества «Рассвет» на бывшем Медвежье-Озёрском аэродроме постановлено зарегистрировать садоводческий потребительский кооператив «Рассвет» (протокол № общего собрания членов садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческая организация «Садоводческий потребительский кооператив «Рассвет» зарегистрирована и внесена в реестр под № выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому объединению «Наша земля» был предоставлен земельный участок общей площадью 158 га под коллективное садоводство в срочное пользование сроком на 1 год. Передачу земельных участков в собственность членам садоводческого объединения производить после выполнения садоводческим объединением «Наша Земля» Постановления Главы Щёлковского района от 30.04.99г. №746 «Об утверждении проекта детальной планировки территории бывшего аэродрома «Медвежьи-Озёра» Щёлковского района». (том 1 л.д. 79)

Согласно постановлению Правительства Московской области от 13.05.2005г. №319/18 «О предоставлении земельного участка вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района», в соответствии с ЗК РФ, ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Законом МО №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в МО», учитывая распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 12.04.2004г. №108-рм «О предварительном согласовании места размещения садоводческого объединения «Наша земля» в Щёлковском районе» и ходатайство садоводческого объединения «Наша земля» от 23.03.2005г. №75, Правительство Московской области постановило перевести земельный участок СПК «Рассвет» площадью 15 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенный вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района из категории «земли запаса» в категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Акт выбора земельного участка для коллективного садоводства СПК «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке согласован и утверждён.

Земельный участок СПК «Рассвет» стоит на кадастровом учёте под номером № площадью земельного участка 15 600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ учредительным собранием по организации огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ) «Ветеран-2005» путём выделения из СПК «Рассвет» было организовано ОНТ «Ветеран-2005» (Протокол №1 учредительного собрания по организации огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ) «Ветеран-2005» от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОНТ «Ветеран-2005» зарегистрировано и внесено в реестр юридических лиц под №, выдано Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

На учредительном собрании членов огороднического некоммерческого товарищества «Ветеран-2005» и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» ДД.ММ.ГГГГ утвержден раздел бывшего огороднического товарищества «Рассвет» на ОНТ «Ветеран-2005» и СПК «Рассвет». Признан факт образования на территории садоводческого товарищества двух независимых объединений: огороднического товарищества «Ветеран-2005» площадью 26 756 кв.м, количество участников – 56, и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» (Протокол №10 учредительного собрания членов огороднического некоммерческого товарищества «Ветеран-2005» и садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ

Проект межевания СПК «Рассвет» был утверждён.

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от 17 августа 2011 года №1548 гражданам-членам садоводческого потребительского кооператива «Рассвет» постановлено предоставить в собственность бесплатно для садоводства земельные участки, расположенные на территории СПК «Рассвет» вблизи д.Медвежьи Озёра Щёлковского района (территория бывшего аэродрома) (земли сельскохозяйственного назначения) согласно прилагаемому списку. (том 1 л.д. 101)

В 2017 году ОНТ «Ветеран-2005» был разработан проект организации и застройки территории ОНТ «Ветеран-2005», однако данный проект утверждён не был.(том 1 л.д. 102)

Садоводами СН ТСН «Ветеран-2005» (бывш. ОНТ «Ветеран-2005») предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок товарищества в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен.

Определением Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В ходе судебной землеустроительной экспертизы, экспертом установлено, что отсутствуют какие – либо наложения (пересечения) фактических границ земельных участков № на реестровые границы иных земельных участков в районе проведения экспертизы; установлено наложение (пересечение) фактических границ земельного участка № на реестровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (CПК “Рассвет”, уч. №) и незначительное наложение (пересечение) фактических границ земельного участка № на реестровые границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (CПК “Рассвет”, уч. №). Ввиду отсутствия исследований по земельным участкам с кадастровыми номерами № причину несовпадения реестровых и фактических границ в месте смежества указанного земельного участка и земельных участков истцов можно определить как неверное установление ограждений на местности.

Необходимо обратить внимание на то, что в материалах гражданского дела имеется копия Проекта ОНТ “Ветеран-2005”, которым предусмотрены проезды шириной 6 метров и акт выбора земельного участка СПК «Рассвет», в том числе с графической частью обозначения земельного участка для коллективного садоводства СПК площадью 150000 кв.м.

Путем сопоставления представленного в материалах дела Акта выбора земельного участка СПК “Рассвет” для коллективного садоводства площадью 150000 кв.м. ( в том числе его графической части ) с полученными границами исследуемых земельных участков, можно сделать вывод, что границы всех земельных участков истов полностью расположены в границах, выбираемых под коллективное садоводство СПК “Рассвет”.

Также выявлено, что все исследуемые земельные участки расположены в зоне “CХ-2”, что соответствует их фактическому использованию - “для садоводства”. Также установлено, что земельные участки истцов расположены в границах Охранной зоны природной территории Национальный парк “Лосиный Остров”, которая в свою очередь не ограничивает оборотоспособность на данной территории. Наложений (пересечений) границ исследуемых земельных участков на границы земель лесного фонда не выявлено.

На основании проведенной судебной землеустроительной экспертизы на обозрение суда представлен единственный Вариант установления границ исследуемых земельных участков №, в соответствии с которым площадь земельного участка № составит 585 кв.м, площадь участка № составит 745 кв.м, площадь участка № составит 405 кв.м, площадь участка № составит 400 кв.м.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что земельные участки истцов входят в состав территории садоводческого товарищества СН ТСН «Ветеран – 2005», истцы являются членами данного объединения, пользуются своими участками на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Журавлевой ФИО35 Чечётко ФИО36, Деминой ФИО37, Илясовой ФИО38 к СН ТСН «Ветеран-2005», Администрации г/о Щелково Московской области об определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 585 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу:

<адрес> по Варианту установления границ. Площадь участка составляет 585 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У	Значение средней квадратической погрешности
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за Журавлевой ФИО39 право собственности на земельный участок площадью 585 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 405 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по Варианту установления границ. Площадь участка составляет 405 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У	Значение средней квадратической погрешности
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за Чечётко ФИО40 право собственности на земельный участок площадью 405 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по Варианту установления границ. Площадь участка составляет 400 кв.м.

№ точки	Координата Х	Координата У	Значение средней квадратической погрешности
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за Деминой ФИО41 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 745 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес> в соответствии с координатами:

Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по Варианту установления границ в системе координат МСК-50. Зона 2. Площадь участка составляет 745 кв.м

№ точки	Координата Х	Координата У	Значение средней квадратической погрешности
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

Признать за Илясовой ФИО42 право собственности на земельный участок площадью 745 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для размещения коллективных садов, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                          Торбик А.В.