Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2023 от 07.04.2023

УИД №

Производство № 12-91/2023

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ год                                             г. Обь <адрес> области

Судья Обского городского суда <адрес> Тайлакова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Хафизовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДЛ-Транс» Ковригина А.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) Сафаряна А.Ф. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) Сафаряна А.Ф. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДЛ-Транс» Ковригин А.В., действующий на основании доверенности, направил в суд жалобу, которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование заявленного требования указано, что при вынесении постановления административным органом не учтено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, ООО «ДЛ-Транс» была произведена в полном объеме. Данное «нарушение» является следствием некорректной передачи сведений от оператора «Платон» в МУГАДН или технической ошибкой при передаче сведений.

На рассмотрение дела в суд представитель ООО «ДЛ-Транс», представитель Центрального МУГАДН не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли.

Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

        В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

        Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за    движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19:44:19 по адресу <адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вывод государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. о наличии в действиях ООО «ДЛ-Транс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены должностным лицом по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ.

Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДЛ-Транс» дана надлежащая оценка доказательствам. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, ООО «ДЛ-Транс» была произведена в полном объеме, являются несостоятельными, поскольку не подтверждены материалами дела и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы; порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

В соответствии с п. 4 указанных Правил регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств, осуществляет оператор.

На основании п. 2 Правил «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет указанной платы, назначено ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

В соответствии с п. 7 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил взимания платы в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Из правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года № 5-П, следует, что именно на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Как установлено п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд истребует дополнительные материалы, необходимые при рассмотрении жалобы.

Из письменного ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», полученного по запросу суда, установлено, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № 198 в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ООО «ДЛ-Транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронном виде через личный кабинет.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за транспортным средством с государственным номером № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 водитель транспортного средства с государственным номером № обратился в Колл-центр Оператора и сообщил о неисправности бортового устройства. Бортовое устройство переведено в статус «неисправность».

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 19:44:19 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на <адрес> у транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении.

На момент фиксации проезда у транспортного средства было оформлено две маршрутные карты: № и №. Маршрутная карта № не предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в зоне размещения данной системы контроля. Маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному на Системе контроля.

ДД.ММ.ГГГГ водитель указанного транспортного средства возвратил бортовое устройство № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>. (л.д.28-46).

Анализ представленных материалов позволяет сделать вывод, что приведенные требования Правил взимания платы не были соблюдены ООО «ДЛ- Транс».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

    Действия ООО «ДЛ- Транс» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

    Постановление о привлечении ООО «ДЛ-Транс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.

    Выводы должностного лица являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЛ- Транс» оставить без изменения, а    жалобу представителя ООО «ДЛ-Транс» Ковригина А.В. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья                                                         Т.А. Тайлакова