Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2020 ~ М-405/2020 от 07.04.2020

                                                        № 2-472/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим                                                                              05 июня    2020 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием прокурора - старшего помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Татьяны Александровны, представителя истца ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» Васильевой Зои Сергеевны, ответчика Романовой Ирины Викторовны, представителя органа опеки и попечительства Здоровых Елены Николаевны

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» к Романовой Ирине Викторовне, ФИО30 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

         ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» обратилось в суд с иском к Романовой И.В., Романову В.С., в котором просит выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу:    <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по государственной пошлине в сумме 6000 рублей.

         Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и проживают в общежитии ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж», расположенном по адресу: <адрес> Основания вселения в вышеуказанное жилое помещение истцу не известно.

Последний договор найма № 22 был заключен 01.01.2014 между Романовой И.В. и ГАОУ СПО ТО «Ишимский политехнический техникум» (реорганизовано в форме слияния в ГАПОУ ТО «Ишимский многопрофильный техникум») на срок по 31.12.2014 г. для временного проживания. На основании дополнительного соглашения № 2 от 01.01.2015г. к договору найма жилого помещения в общежитии № 22 от 01.01.2014г., Романовой И.В. и ее сыну продлен период проживания до 31.12.2015 г.

Здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного управления ГАПОУ ТО «Ишимский многопрофильный техникум» и 03 июня 2016 года передано в оперативное управление ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж», для использования в качестве студенческого общежития.

Договор найма специализированного жилого помещения между истцом и ответчиком не заключен.

Спорная жилая площадь находится в собственности Тюменской области, передана и находится в оперативном управлении истца, относится к категории общежития, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости № № от 04.12.2017. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Истец уведомлениями от 13.09.2019 г. № 356, от 04.03.2020 г. № 117 предложил ответчикам добровольно освободить жилое помещение - комнату № № в общежитии. До настоящего времени жилое помещение — комната № № в общежитии ответчиками не освобождена, с регистрационного учета не снялись.

Романова И.В. в настоящее время не состоят с истцом в трудовых отношениях, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся, оснований для удержания жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, комната № №, не имеется. Ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» Васильева З.С., действующая по письменной доверенности (л.д.68), требования, изложенные в иске, в суде поддержала.

          Ответчики Романова И.В., действующая за себя и за сына ФИО29, в суде с иском не согласна, пояснила, что комната <адрес> по ул. <адрес> была ей предоставлена в связи с работой на АООТ комбинат маслосыр «Ишимский», куда она была принята 20 сентября 2004 года, комната в общежитии была предоставлена в 1999 году, зарегистрирована в ней она была в 2000 году, на тот период в комнате проживали она, ее муж, который умер, старший сын. Старшему сыну в этом же общежитии дали комнату на улучшение жилищных условий. В настоящее время она с младшим сыном проживают в комнате вдвоем, состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения, семья является малоимущей.

Выслушав пояснения сторон, пояснения свидетелей, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, представителя органа опеки и попечительства, полагавшей, что в иске надлежит отказать в интересах несовершеннолетнего ребенка, изучив письменные доказательства, считает требования, не подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» является юридическим лицом с 27 октября 1999 года ( л.д. 24-47).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости ( л.д.21) 03 августа 2006 года зарегистрировано право оперативного управления ГАОУ начального образования ТО «Профессиональный лицей № 46», 16 апреля 2008 года на основании распоряжения Правительства Тюменской области 16 апреля 2008 года передано ГАОУ НО ТО «Профессиональный лицей № 46» в оперативное управление.29 ноября 2013 года на основании передаточного акта и реорганизации ГАОУ НПО ТО «Профессиональный лицей №46 передано в оперативное управление ГАУО СПО «Ишимский политехнический техникум» 03 июня 2016 года на основании приказа Департамента имущественных отношений здание передано ГАПОУО ТО «Ишимский медицинский колледж».

        Из указанной выписки не установлено, кто являлся собственником или пользователем здания по ул.<адрес> г.Ишима до 03 августа 2006 года.

        Также в суд представлена выписка из ЕГРН ( л.д. 94), подтверждающая, что здание по ул.<адрес>, г.Ишима является общежитием, правообладателем является Тюменская область, находится в оперативном управлении ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж», год постройки 1975.

         Романова И.В. согласно копии трудовой книжки ( л.д. 85-87) 20 сентября 1994 года принята на работу в АООТ комбинат маслосыр «Ишимский», 25 июня 1997 года предприятие было переименовано в ОАО комбинат маслосыр «Ишимский», 19 апреля 2005 года уволена по собственному желанию.

         Согласно письма генерального директора ОАО КМС «Ишимский» С.Д. Шевелева (л.д. 93) коменданту общежития лицея № 46 предложено переселить и прописать Романову И.В. (ранее Бохан) в комнату <адрес>.

        Согласно карточек регистрации Романова ( Бохан) И.В. была зарегистрирована в общежитии в комнате № по ул.<адрес> ( л.д. 17) с 25 мая 2000 года, Романов В.С. 08 октября 2010 года ( л.д. 18).

        Из пояснений Романовой И.В. следует, что на момент предоставления комнаты с ней проживал муж – ФИО17 который умер согласно свидетельству о смерти 09 августа 2013 года (л.д. 98) и старший сын ФИО18, в настоящее время они проживают вдвоем с сыном ФИО19.

        С 2006 года с Романовой И.В. был заключен договор найма в общежитии ( л.д. 111),перезаключен был договор в 2008 году ( л.д. 106), в 2009 ( л.д. 121), в 2010 ( л.д. 124), в 2012, 2013 ( л.д. 128-135) в договорах указано, что жилое помещение предоставлено в связи с ходатайством ОАО КМС «Ишимский, договор был заключен с АОУ НПО ТО «Профессиональный лицей № 46», в 2014 году был заключен договор жилого помещения в общежитии ( л.д. 10), в котором указано, что комната № по ул.<адрес> предоставлена на основании решения о предоставлении жилого помещения от 29 апреля 2000 года, жилое помещение предоставляется в связи ОАО КМС «Ишимский», договор заключен с ГАПОУ ТО «Ишимский политехнический техникум», на основании дополнительного соглашения от 01 января 2015 года продлен по 31 декабря 2015 года.

        Как усматривается из материалов дела, жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем при разрешении спора в силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.        В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 статьи 92, ч. 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.       На основании ч. 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.       В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитиях заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.         Из положений вышеуказанных норм следует, что жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания и не могут быть предоставлены на праве социального найма в соответствии с главами 9-10 ЖК РФ.        Исходя из Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на период предоставления спорного жилого помещения, в частности статьи 109 Кодекса, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также в период работы или учебы других граждан, могли использоваться общежития.        Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовывались мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.       Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

         В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

         Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.        В соответствии с выше приведенными положениями закона, невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.       Согласно ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

        Судом установлено, что Романова И.В. на 01 марта 2005 года проработала на ОАО КМС «Ишимский» более 10 лет.

        Согласно отчету о капитальном строительстве, осуществляемом за счет нецентрализованных капитальных вложений 1975 год Ишимской спецшколы мастеров маслоделия Главного управления молочной промышленности Министерства мясной и молочной промышленности введено в действие общежитие на 515 мест установлено, что Ишимская спецшкола мастеров маслоделия находилась в ведении Министерства мясной и молочной промышленности на местах подчинялась главному управлению.

          Согласно архивной справки от 13 февраля 2018 года № 4 Ишимская школа ФЗУ Главмаслопрома была создана на основании приказа от 06 октября 1948 года №1202 Министерства мясной и молочной промышленности СССР, в соответствии с приказом Государственного комитета РСФСР по профессионально-техническому образованию № 229 от 13 октября 1982 года Ишимская спецшкола мастеров маслоделия была преобразована в техническое училище.

        Как следует из пояснений свидетеля ФИО22 она работала преподавателем в школе маслоделов, которая до 1982 года подчинялась Министерству мясной и молочной промышленности СССР, потом была передана Министерству образования СССР, в систему Министерства мясной и молочной промышленности СССР входил также маслосыркомбинат «Ишимский», в 1976 году после сдачи общежития в него в одну половину были заселены студенты, во вторую половину работники маслосыркомбината «Ишимский», которое являлось базовым предприятием для училища, с момента сдачи общежитие в эксплуатацию в него всегда заселялись работники маслосыркомбината «Ишимский».

       Свидетель ФИО23. также пояснила, что она работала с 1970 года на маслосыркомбинате «Ишимский» в качестве лаборанта, уволена в 1994 году, в 1976 году она была заселена в указанное общежитие, где проживает до настоящего времени, при сдаче общежития в эксплуатацию в него заселяли в одну половину студентов, во вторую половину работников маслосыркомбината, на комбинате вопрос о предоставлении комнат в общежитии решался через профком и директора, работников маслосыркомбината заселяли, так как общежитие строилось министерством, в том числе и для комбината.

        Свидетель ФИО24 в суде также пояснила, что она работала на комбинате с 1979 года, была председателем профкома, на комбинате была очередность по распределению комнат в общежитии, в случае освобождения, у нее были заявления работников, по ним распределялись комнаты нуждающимся, в общежитии за маслосыр комбинатом были закреплены второй и третий этаж.

        Обстоятельства заселения общежития работниками маслосыркомбината были подтверждены также свидетелем ФИО25, в ее присутствии на профкоме решался вопрос о предоставлении комнаты в общежитии Романовой И.В.

        В связи с давностью лет невозможно установить, на основании какой договоренности сотрудники маслосыркомбината проживали в спорном общежитии, тем не менее, обстоятельства, установленные судом на основании свидетельских показаний и представленных документов о строительстве общежития, свидетельствуют о том, что право на заселение комнат в общежитии у маслосыркомбината «Ишимский» было.

       Предположить данную ситуацию возможно, поскольку на момент строительства общежития школа маслоделов и маслосыр комбинат «Ишимский» относились к одному Министерству мясной и молочной промышленности СССР.

       В силу ст.56 ГПК РФ истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается, в данном случае на отсутствие у Романовой И.В. права на предоставление жилого помещения в связи с трудовыми отношениями в маслосыр комбинат «Ишимский».

        На момент предоставления ответчику и членам ее семьи комнаты в общежитии истцом также не доказано,кто являлся собственником( балансодержателем) данного общежития.

        В выписке ЕГРН указано, что на 03 августа 2006 года общежитие находится в оперативном управлении ГАОУ начального образования ТО «Профессиональный лицей № 46», кто является собственником и на основании какого документа не указано, сведений до указанной даты о собственнике здания суду не представлены.

         В связи с чем, суд считает установленным, что жилое помещение было предоставлено Романовой И.В. по месту работы Комбинатом маслосыр «Ишимский».

       На основании представленных суду документов установлено, что Романова И.В., ФИО26 являются нуждающимися в предоставлении жилого помещения, Романова И.В. относится к категории малоимущих граждан, что подтверждено:

- справкой Управления соцзащиты населения г.Ишима и Ишимского района от 29 мая 2020 года ( л.д. 118);

-информацией администрации г.Ишима от 05 августа 2019 года ( л.д. 105) о нахождении Романовой И.В. с составом семьи 2 человека, она состоит в списке нуждающихся на получение жилого помещения, как малоимущий гражданин;

-справкой ФГУП «Ростехинвентаризации»( л.д.119) об отсутствии на территории г.Ишима и Ишимского района недвижимого имущества на март 1999 года;

-уведомлением об отсутствии сведений о недвижимом имуществе Романовой (Бохан) И.В., ФИО27 (л.д. 146-148) на 28 мая 2020 года на территории Тюменской области.

         В связи с вышеизложенным суд считает, что ответчики из занимаемого жилого помещении без предоставления другого жилого помещения выселены быть не могут, в иске надлежит отказать в полном объеме.

         Руководствуясь ст.ст.39,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,    суд

                                                        РЕШИЛ:

         В удовлетворении искового заявлении ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» к Романовой Ирине Викторовне, ФИО28 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № без предоставления другого жилого помещения отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме.

                Председательствующий:

         Мотивированное решение составлено 11 июня 2020 года.