Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-62/2023 от 24.05.2023

Дело № 12-62/2023

РЕШЕНИЕ

пгт. Каа-Хем                                  28 июня 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Хертек Ч.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица Саая А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, указав на то, что при рассмотрении дела нарушены его права, поскольку в назначенное время он подошел для участия при рассмотрении в отношении него материалов, и предоставления доказательств, однако его не допустили для участия, чем лишили его возможности дать объяснения, представить доказательства, заявлять ходатайства. Кроме того в постановлении указано, что он вину признал, раскаивается, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как не был допущен к рассмотрению. Просит отменить постановление по делу и прекратить производство.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании поддержал жалобу, просил отменить постановление и прекратить производство, пояснив, что на имя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва подавал жалобу на предмет проверки недопущения его в кабинет должностного лица, которое уполномочено рассматривать в отношении него материалов, тогда как он явился в назначенное время, ответ на жалобу не получил, поскольку его попросили отозвать жалобу, пояснив, что его доводы подтвердились.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Тыва по доверенности ФИО5 в судебном заседании указал, что действительно факт явки должностного лица ФИО1 был установлен, по жалобе ФИО1 была проведена служебная проверка, согласно которому следует, что ФИО1 в назначенное время явился, по поводу направления материалов на новое рассмотрение не возражал.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть, десятидневный срок на обжалование постановления судьи не нарушен.

Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

ДД.ММ.ГГГГ контролер-ревизором контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере Управления Федерального казначейства про Республике Тыва в отношении должностного лица - директора ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении №.

Определением и.о. руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов.

Из телефонограммы заместителя руководителя Управления Федерального казначейства про Республике Тыва следует, что должностное лицо ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Как следует из постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела должностное лицо пришел к выводу о доказанности виновности ФИО1 совокупностью исследованных в суде материалов дела, в том числе протоколом об административном правонарушении.

При проверке доводов жалобы о том, что нарушены права ФИО1, поскольку он своевременно явился на рассмотрение дела, однако его не допустили к участию, судом установлено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 действительно явился для рассмотрения дела в назначенное время и место, однако не был допущен к рассмотрению дела, в связи с чем были нарушены его права: давать объяснения, предоставлять доказательства, указанное также было подтверждено представителем Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО5 в судебном заседании, он не отрицал факт своевременной явки ФИО1

В силу 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, поскольку по делу при рассмотрении дела должностным лицом допущены процессуальные нарушения, то постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, поэтому он подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, с учетом того, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, не истек, возвращению в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.

Иные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении указанного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 части 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Тыва ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ГБУ РТ «<данные изъяты> ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения.

В соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья                         Ч. К. Хертек